我国自动驾驶技术发展正提速。中国汽车工业协会旗下中国汽车工业经济技术信息研究所近日发布的《2025城市NOA汽车辅助驾驶研究报告》显示，今年1至11月，搭载城市NOA功能的乘用车累计销量达312.9万辆，占乘用车上险量的15.1%，较2024年全年提高5.6个百分点。此变化表明，城市自动驾驶辅助功能正从小众尝鲜逐步走向大众市场。 市场渗透率上升，背后是技术进步与消费认可的共同作用。在起售价30万元以下的主流乘用车中，搭载城市NOA车型的销量占比已超68.9%，意味着该功能正在从高端车型的差异化配置，转为主流车型的常见配置。目前，28.8%以上的主流乘用车品牌已推出搭载城市NOA功能的车型，产业覆盖面持续扩大。此外，供应商技术下沉与消费者付费意愿提升相互叠加，推动城市NOA从高价区间向下覆盖，已进入15万至20万元的主流市场，未来有望深入延伸至10万至15万元区间，推动更大范围普及。 然而，产业加速发展的同时，制度层面的短板也更为突出。当前，我国在自动驾驶分级标准、功能边界界定、安全责任划分各上的法律框架仍待完善。报告建议尽快出台自动驾驶分级管理路线图，明确各级别功能边界、安全责任与准入标准，为产业发展提供更清晰的规则。同时，应推动《道路交通安全法》等对应的法规修订，建立更可操作的责任认定机制，为自动驾驶技术合规应用提供制度支撑。 在技术推进与制度完善并行的情况下，扩大试点范围被认为是加速落地的重要路径。报告建议，在典型城市群和特定场景中扩大L3级及以上自动驾驶的试点，通过分级、分场景的规模化应用，加快技术验证与商业模式探索。该建议兼顾不同技术成熟度，也便于结合各城市群的交通特点，形成可复制、可推广的实践经验。 展望未来，L3级及以上自动驾驶的突破与落地将成为产业升级的重要动力。预计到2030年，城市NOA将成为辅助驾驶与自动驾驶的主流功能，带动行业进一步向更高水平演进。这既反映了我国汽车产业的技术迭代，也反映出市场对智能出行的需求持续增长。
城市NOA从“可选配置”走向“主流标配”，既体现我国智能网联汽车产业的快速进步，也对制度供给、公共治理和企业自律提出更高要求。以分级管理路线图为牵引、以试点扩围为抓手、以安全责任清晰为底线，有助于在稳妥推进中沉淀可复制经验，推动技术创新与公共安全协同发展，为智能出行的规模化应用打下基础。