从“无人管”到“共治美”,莲鑫小苑以居民自治破解“双无”小区治理难题

城市化进程加快,老旧小区治理一直是城市管理中的难点。 (此处开始正文内容) 位于上海市区的莲鑫小苑曾遭遇典型的老旧小区问题:基础设施老化、公共空间杂乱、管理主体缺位。2014年前,小区荒地较多、蚊虫滋生,部分居民还私自圈地种菜,整体环境不理想。在没有物业公司、也没有业委会的“双无”状态下,整治推进更为困难。 转机来自居民自治意识的提升。2018年启动第二次“微改造”时,40余户居民连夜自发挪车,出差业主也通过远程方式协调亲友配合施工。这种配合度,得益于前期建立的微信群议事机制,让原本分散的居民形成稳定的协商与行动网络。此后,居民陆续完成路面硬化、车位规划、楼道翻新等12项工程,使建成二十余年的小区面貌明显改善。 深入看其关键做法,首先是形成“社区引导、居民主导”的共治格局:街道提供政策支持和部分资金,居民成立轮值小组处理日常事务。党员邹友良带头排除外墙安全隐患,年轻业主发挥专业优势修复围栏,逐渐形成“有人出力、有人出智”的协作方式。其次是探索“小事群议、大事共决”的决策机制,通过线上平台公开信息、推进协商,累计解决化粪池堵塞等问题23件。 同济大学社区治理研究中心主任表示,莲鑫小苑的意义在于证明:当居民主体性被有效激发,治理成本可降低40%以上。该案例已入选上海市“美好社区”典型案例库,对应的经验正在周边5个社区推广。静安区住建委数据显示,类似自治改造可使政府投入效益提升3倍,后续维护成本降低60%。 展望未来,该模式对全国2.9万个无物业老旧小区具有参考价值。专家建议,下一步应建立长效机制,把阶段性的互助协作转化为制度化安排,同时引入专业社会组织提供技术支持。随着《城市更新条例》实施,此类居民自发改造有望获得更多政策保障。

基层治理的成效,往往体现在路面、楼道和一盏灯这样的细节上。莲鑫小苑的变化说明,老旧小区“变美”不仅靠外部投入,更取决于社区统筹与居民自治能否形成合力。把公共事务从“等人来管”转为“共同来办”,把一次改造延伸为一套机制,才能让城市更新真正落到居民生活的细处、实处和长处。