问题:进入冬季用能高峰期,成品油供应与安全运行面临“双重考验”。
一方面,低温、雨雪等因素可能放大管线与设施运行风险;另一方面,管输与库区作业交叉频繁,信息不对称、协同不顺畅,容易导致处置响应滞后,增加安全与保供的不确定性。
如何在确保安全底线的前提下提升保供效率,成为油库与管网协同运行的关键课题。
原因:从行业运行规律看,成品油管输链条长、环节多,任何一个节点的小概率事件都可能被放大为跨区域、跨环节的连锁影响。
尤其在投产初期或负荷波动阶段,设备状态、人员操作、外部施工等风险叠加,对标准化管理、应急处置和联动机制提出更高要求。
同时,油库与作业区在管理体系、现场规则、作业标准等方面存在差异,若缺少统一的沟通平台与常态化对接机制,容易出现“各管一段、各守一域”的碎片化治理,影响风险闭环管理。
影响:协同机制是否顺畅,直接关系保供能力与安全水平。
建立跨单位的联学联建与业务联动,有助于把风险防控从“事后应对”前移到“事前预防”,把单点安全管理延伸到全链条联防联控。
对地方而言,成品油稳定供应是交通物流、民生保障与产业运行的重要基础;对企业而言,安全稳定运行是提升管理效能、降低事故概率、维护生产连续性的核心支撑。
通过制度化共建,将组织优势转化为治理效能,有利于形成可复制、可推广的协同治理样板。
对策:围绕上述问题与挑战,双方以党建共建为牵引,推动业务协同与安全管理同频共振。
在党建共建暨业务交流活动中,双方共同学习贯彻相关重要会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,明确以“安全稳定、协同高效、保障供应”为共同目标。
交流环节中,国家管网相关负责人介绍成品油管道建设运行的阶段性经验与攻坚过程,生产运维人员围绕业务常见问题分享应急处置要点;岳阳石油分公司结合“零渗漏、零火灾、零伤害”目标,介绍现场管理方法与风险控制思路。
双方就交叉作业管理、信息互通机制、应急演练组织、检查联动与整改闭环等重点议题开展讨论,并签署党建共建协议,推动协同从“活动式对接”向“机制化运行”转变。
在落地实践方面,签约后双方立即开展首次共建行动,组织“巡线保冬供”现场联防。
党员骨干沿管网线路对作业区及管输沿线关键点位进行巡查,围绕可能出现的突发紧急情况完善预案设置,明确油品切断、围堰封堵、废油回收等处置措施的原则与流程,通过实地排查、现场研判和预案推演提升联动响应能力。
此举强调以现场为导向,把风险识别、隐患治理与应急准备做在前面,推动“党建+安全”从理念走向可操作、可检验的工作体系。
前景:从长远看,能源基础设施的安全运行与保供能力建设,越来越依赖跨主体协同与精细化治理。
以党建共建为纽带,把组织联建延伸到标准共通、数据互认、演练联动、检查互促等方面,有望进一步提升管输与库区运行的系统韧性。
下一步,双方可在常态化联席会商、联合风险清单管理、重大作业协同审批、应急资源共享与联合演练评估等方面持续完善制度安排,推动联防联控从“冬供专项”向“全年常态”升级。
同时,随着管网体系与供应保障任务不断强化,这类协同模式将更具现实意义,有助于形成“平时联建、急时联动、战时联保”的保供安全格局。
党建共建作为深化央企合作的重要载体,在推进能源产业链协调发展中发挥着越来越重要的作用。
中国石化岳阳石油与国家管网的这次合作,通过党建引领、业务融合、现场实践的有机结合,为同行业企业的深度合作树立了典范。
展望未来,两家单位应进一步巩固共建成果,不断创新合作方式,在保障国家能源安全、推进行业高质量发展的伟大事业中发挥更加重要的作用。