问题：寒潮带来降雪与低温叠加，城市道路、桥梁坡道等部位易出现积雪结冰，通行效率下降、交通安全风险上升；大风雨雪还可能影响户外广告、围挡等设施稳固性，增加坠落、倒塌等次生隐患。
面对突发性、阶段性强的雨雪冰冻过程，如何在短时间内实现“保畅通、保安全、保运行”，成为城市管理部门的现实考题。
原因：一方面，冬季冷空气频繁活动，降雪与夜间低温易造成“先融后冻”，使桥梁、陡坡、背阴路段更易结冰；另一方面，城市道路系统复杂、人车流密集，农贸市场、学校周边等区域通行需求刚性强，一旦积雪结冰未能及时处置，风险会被快速放大。
同时，雨雪大风对户外设施、临时搭建物的结构稳定提出更高要求，若管理维护不到位，容易触发安全事件。
影响：对市民而言，积雪结冰直接影响步行与骑行安全，通勤与就医就学出行的时间成本上升；对城市运行而言，道路通行受阻可能引发局部拥堵，环卫保洁、物流配送等日常保障链条也会受到波动。
更重要的是，极端天气下的应对能力，检验着城市治理体系的韧性：响应是否迅速、资源是否匹配、重点是否精准，决定了风险能否被控制在可承受范围内。
对策：据南通市城管部门介绍，本轮降雪来临前，城管系统围绕天气演变和城市运行风险点开展研判，聚焦主次干道除雪防冻等关键任务，完善工作流程与责任链条，编制扫雪除冰应急工作手册，明确职责分工、响应机制和操作规范，形成上下联动的处置格局，并通过应急值守和点调部署确保指令畅通、行动同步。
针对雨雪大风可能带来的次生风险，执法力量同步开展拉网式排查，重点覆盖大型户外广告、沿街店招标牌、装修围挡及临时搭建设施等，对结构稳定性逐一核验，对发现的松动、倾斜、破损点位督促责任主体限期加固整改或拆除，以前置治理减少坠落倒塌风险。
同时，对桥梁、陡坡等易结冰路段进行摸排，明确管控重点，为后续精准投放融雪剂和组织清扫提供依据。
在现场处置上，采取“机械化为主、人工为辅、重点突破”的作业组织方式：对城区主次干道、桥梁、非机动车道等易结冰点位，调度撒布机开展融雪剂抛撒，并以大中小型扫雪车辆形成梯队作业，提高效率、缩短处置时间；对人行道、桥梁节点、农贸市场及学校周边等人流密集区域，组织城管队员与保洁力量开展人工清扫与反复防滑处理，确保关键节点“不断档、无盲区”。
截至1月20日16时，南通市城管系统累计出动作业人员4610人次、巡查作业车辆450辆、专业扫雪除冰设备62台，抛撒融雪剂90余吨，铺设草帘、地垫等防滑垫600余处，完成630余处积雪结冰路段清理任务，城市道路通行秩序总体平稳。
前景：从治理实践看，雨雪冰冻应对既是抢险保通，也是精细化治理的“压力测试”。
下一步，提升城市韧性应在三个方面持续用力：其一，强化“预报—研判—预置”闭环，完善跨部门信息共享与联动调度机制，做到风险早识别、力量早到位；其二，优化装备与物资储备结构，结合桥梁密度、坡道分布、人流热点等特征动态配置机械设备与融雪物资，提高处置的科学性与节约性；其三，推动隐患治理常态化，把户外设施、围挡等“易受风雪影响”的薄弱环节纳入日常巡检和责任落实体系，降低极端天气下的突发概率。
随着寒潮活动仍可能阶段性反复，城市管理部门还需在“保畅”与“保安全”之间保持动态平衡，持续提高精准防控能力。
城市管理的真正考验往往来自于突发的恶劣天气。
南通市城管部门在此次雨雪冰冻天气中的表现，充分体现了"人民城市人民建、人民城市为人民"的理念。
从前期的预案制定到风险排查，从机械化作业到人工细致清扫，从数据统计到安全保障，每一个环节都体现了现代城市管理的科学性和人文关怀。
这种"以雪为令、护通保畅"的工作态度，既是对城市管理者责任的诠释，也是对人民美好生活的承诺。
面对日益复杂的城市运行挑战，这样的经验积累和制度建设，必将为南通市城市管理工作的长远发展提供有益借鉴。