2025年,中国经济交出了一份成色十足的答卷。
全年经济总量突破140万亿元大关,制造业增加值连续16年保持全球第一,城镇化率稳步提升。
这些数据背后,反映出我国经济运行的稳健态势和发展的强劲韧性。
站在新的历史起点,如何推动"十五五"规划实现良好开局,成为当前经济工作的核心课题。
国家发展改革委副主任王昌林在国务院新闻办公室发布会上指出,2025年我国经济社会发展主要目标顺利完成,经济运行稳中有进,发展韧性进一步彰显,民生政策更具温度。
这为进一步深化改革、扩大开放奠定了坚实基础。
展望2026年,国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示,我国消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。
从微观层面看,新能源、新材料、航空航天等新的经济增长点正在蓄势待发,一批"十五五"时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进。
从中观层面看,创新链、产业链、人才链加速融合,我国拥有完整的产业体系、超大规模市场和全球规模最宏大的人才资源,具备了将创新成果从"书架"推上"货架"的全链条优势。
从宏观层面看,我国全球百强创新集群数量连续3年居世界第一,北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快打造,全球科技创新高地正在形成。
然而,当前我国经济运行中也存在突出矛盾。
2025年中央经济工作会议指出,国内供强需弱矛盾突出。
这种不平衡状态制约了经济的良性循环,需要在政策层面进行针对性调整。
王昌林提出,推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环,重点要做到"三个坚持"。
第一,坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上。
国家发展改革委将研究制定出台2026至2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。
这意味着未来五年,扩大内需将成为经济工作的重中之重,通过释放内需潜力来推动经济增长。
第二,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
要坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业,深入开展"人工智能+"行动,加快构建现代化产业体系。
这体现了我国产业升级的方向,既要巩固传统优势产业,更要抢占新兴产业制高点。
第三,坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上。
当前我国地方之间存在"内卷式"竞争现象,这种竞争方式降低了资源配置效率,不利于形成统一的市场秩序。
国家发展改革委将进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界,加强重点行业价格监管,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示,要落实"五统一、一开放"的基本要求,推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破,出台一批含金量高的政策举措,让企业和群众对全国统一大市场建设更加可感可得。
在具体政策层面,国家发展改革委也在完善"两新"政策体系。
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成介绍,在设备更新方面,将进一步降低申报项目的投资门槛,细化完善各领域项目条件和审核标准;在消费品以旧换新方面,将着力优化资金分配、统一补贴标准、均衡使用资金、打击违法行为。
这些措施旨在通过扩大有效投资和消费,形成新的增长动力。
提升消费者收入是扩大内需的重要手段。
周陈介绍,有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。
要推动"投资于物"和"投资于人"紧密结合,提高投资效益,促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。
这反映出我国经济政策正在从单纯追求增长速度向提高增长质量转变。
在物价调控方面,国家也在推动其合理回升。
一段时间以来,我国全国居民消费价格指数和工业生产者出厂价格指数出现双回升趋势。
这种回升既是经济恢复的表现,也是推动供需平衡的重要途径。
国家将坚持在这个过程中保持政策定力,既要防止物价过快上升,也要避免物价过度下行对经济的冲击。
站在"十五五"规划开局的历史节点,中国经济正面临转型升级的关键期。
国家发展改革委的系列部署,既着眼当前供需矛盾的破解,又布局长远发展动能培育。
在保持政策连续性的同时,通过改革创新激发市场活力,中国经济的巨轮必将在高质量发展航道上行稳致远。
正如发布会所强调的,中国经济的韧性、潜力和回旋余地,将为世界经济注入更多确定性。