我国人口老龄化进程加快,养老服务需求日益增长。
据民政部数据,截至2025年底,全国养老机构共4.17万家,从业人员达72.2万人,同比增长12.2%。
在此背景下,如何进一步培育养老服务经营主体、拓展银发经济发展空间,成为当前重要课题。
民政部此次发布的若干措施,围绕供给端和消费端两个维度,提出了系统性解决方案。
在增加优质养老服务供给方面,相关部门将重点推进五项工作。
其一,结合家政服务发展老年人居家照护服务,推动家政服务标准化、职业化、产业化发展,扩大有效优质供给。
其二,将养老服务纳入一刻钟便民生活圈建设的必备业态,更好服务"一老一小"群体。
其三,持续打造养老供需对接平台,利用展会等重要平台引入优质老年用品和服务,展示养老领域新技术新业态。
其四,推进消费新业态新模式新场景试点,鼓励电商平台丰富适老产品和服务供给。
其五,推进国家服务业扩大开放综合试点,为银发经济发展营造更加开放的环境。
激发银发消费活力是促进银发经济发展的关键环节。
为让老年人"买得到、用得好",相关部门采取了针对性举措。
一方面,丰富拓展消费场景。
鼓励电商平台优化"长辈模式"、设立银发消费专属频道、简化操作流程;支持大型商业综合体和连锁超市开辟适老化消费专区,方便老年人线上线下消费。
另一方面,释放银发消费潜力。
将居家适老化改造纳入消费品以旧换新范畴,指导各地有序扩大补贴范围。
同时,营造老年友好消费环境,组织开展"银龄数字课堂"等公益活动,帮助老年人提升数字素养,跨越"数字鸿沟"。
科技创新是破解养老服务领域人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力。
民政部表示,下一步将坚持需求导向、问题导向,推动新一代信息技术与养老服务深度融合。
具体包括:持续开展优质老年用品惠老助企行动,更新发布适老化产品推广目录,研究推进老年用品银龄认证;聚焦老年人生活痛点,加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度;优化老年用品和智慧健康养老领域标准体系建设,加快推进智能终端、智慧社区等重点标准发布实施;深化互联网应用及智能终端适老化改造,提升老年人生活便利化水平。
为推动银发经济高质量发展,民政部还部署了产业政策和环境优化工作。
一是强化政策扶持引导,积极推动将发展银发经济纳入相关专项规划,联合有关部门研究制定促进银发经济高质量发展的支持措施,重点聚焦养老服务、康复辅助器具、适老化产品等细分领域。
二是优化产业发展环境,加快完善相关标准体系,鼓励行业协会和企业制定团体标准,建立银发产品和服务相关认证制度,推动标准落地见效。
通过宣传引导,鼓励老年群体和养老机构优先采购获得认证的产品和服务。
当"银发浪潮"遇见"数字鸿沟",这场关乎2.8亿人福祉的供给侧改革正在破题。
从居家照护的"最后一公里"到智慧养老的"最先一公里",政策红利的持续释放不仅将重塑养老产业格局,更在探索中国式现代化进程中,为应对人口老龄化提供了制度创新的样本。
未来,如何让政策善意转化为老年人的真实获得感,仍需政府、市场与社会力量的同频共振。