两会声音聚焦算力定价透明化:推进统一度量与指数机制护航算力经济行稳致远

问题: 近年来,随着数字经济的快速发展,算力作为核心基础设施的重要性日益凸显。

然而,全国政协委员、九三学社中央科技专委副主任张云泉在调研中发现,算力市场仍面临价格不透明、标准不统一等问题。

部分算力供应商在商业模式尚未闭环的情况下,通过降低服务质量和牺牲长期发展来抢占市场份额,导致行业竞争失序。

此外,不同厂商的算力规格、性能指标和服务等级差异较大,采购方难以进行有效比价,市场亟需建立统一的度量标准。

原因: 造成这一现象的主要原因在于算力市场的定价机制尚未成熟。

尽管工业和信息化部于2026年1月推进建立了“1+M+N”国家算力互联互通节点体系,旨在实现不同区域、主体和架构的算力资源标准化互联和高效流动,但该体系目前更侧重于技术互联和调度管理,尚未覆盖价格形成、交易撮合与价格指数等市场化定价机制。

缺乏统一的成本核算和价格指导,使得算力市场的透明度和公平性受到挑战。

影响: 算力价格的不透明和标准的不统一,不仅增加了企业的采购成本,还可能影响算力资源的合理配置和高效利用。

尤其是在人工智能产业迈入以智能体为核心载体的新阶段后,算力作为核心生产要素,直接决定了产业发展的核心竞争力。

若市场长期处于无序状态,将制约我国数字经济的高质量发展,甚至影响国际竞争力。

对策: 针对上述问题,张云泉提出了一系列具体建议。

首先,应建立科学的算力成本核算体系和价格指导机制,设置分类分级的算力成本基准线,并定期向社会公开发布,为市场提供合理的价格参照。

其次,可借鉴电力市场的“基准价+上下浮动”机制,设定算力服务成本底线,引导用户错峰使用算力资源,提升整体利用效率。

此外,他还建议设立算力服务高质量发展专项,建立统一的算力度量标准体系,针对通用计算、高性能计算、人工智能训练和推理等不同场景,分别制定标准化度量单位和等价换算规则,进一步规范市场运行。

前景: 张云泉表示,面向“十五五”规划,他将持续关注算力经济的发展,并提出更多可操作的建议。

随着国家算力互联互通体系的不断完善和市场化定价机制的逐步建立,算力资源的配置将更加高效,价格透明度也将显著提升。

这不仅有助于降低企业成本,还将为人工智能等新兴产业的创新发展提供坚实支撑,推动我国数字经济迈向更高水平。

算力经济作为数字经济的重要支撑,其市场化、规范化发展关系到国家数字基础设施建设全局。

张云泉委员的建议切中当前算力市场发展的痛点,为构建公平透明的算力交易环境提供了可行路径。

展望未来,随着标准化体系的建立和价格机制的完善,算力市场必将迎来更加健康有序的发展局面,为我国数字经济高质量发展注入强劲动力。