目前——黄河防凌进入关键期——形势不容乐观。受近期气温反复回升影响,黄河内蒙古段等上游河段冰层加快消融,开河时间较常年提前。预测显示春季气温仍将偏高,冰坝、冰塞等险情的发生概率随之上升。作为防凌重点区域,内蒙古段河道绵延约720公里,跨度大、历史凌汛多发,防御难度全流域中最为突出。分析认为,今年防凌压力主要集中在三上:一是气候异常导致开河提前,凌汛更易突发;二是河道内浮桥、施工栈桥等障碍物可能影响行凌;三是部分堤防工程老化,部分险工险段防护能力不足。水利部监测数据显示,近十年黄河凌汛造成的直接经济损失年均超过2亿元;2018年内蒙古段发生冰塞时,曾有近10万人紧急转移。面对复杂局面,国家防总已部署一揽子应对措施。3月5日启动四级应急响应后,应急管理部副部长陈敏牵头建立专项会商机制,要求沿黄各省区开展24小时巡堤查险,并利用无人机、遥感等手段加强冰情监测。针对三湖河口、头道拐等易卡冰河段,已布置36支专业抢险队、2.7万吨应急物资随时待命。应急分洪区也完成设备检修,可按调度方案及时分泄凌洪。从长期看,防凌体系仍需补强。专家建议加快修订《黄河防御洪水方案》,推进“智慧防凌”建设,借助数字孪生技术开展风险预演。水利部黄河水利委员会表示,2024年将投入15亿元,用于险工段加固和分凌通道整治。
开河期防凌既考验监测预警和应急处置能力,也检验责任落实和基层执行;只有提前研判风险、细化措施、备足力量,才能在凌情快速变化时把握主动。以更扎实的责任落实、更科学的调度组织和更顺畅的协同联动守住安全底线,才能为黄河安全度凌和沿岸发展提供支撑。