基层工作中的"催报表"现象再度引发关注。
据反映,某地工信部门近期频繁向乡镇、街道下达企业数据摸排任务,不仅要求隔日提交,甚至出现当日交办、当日报送的极端情况。
仅在一周时间内,类似催报现象就出现多次。
这一现象并非孤例。
记者梳理发现,当前基层还普遍面临"上午发文下午要报表""今天交办明天就检查""规划刚下发两天后要成果"等情况,且通知每经过一层转发,完成时限就被相应压缩。
这种"层层提速"的运作方式,直接导致基层陷入被动应付的局面。
面对紧张的时间压力,基层干部难以进行深入调研和实地核实,只能仓促拼凑数据、临时美化材料。
最终提交上来的报表和报告,往往成为"敷衍之作"而非真实反映。
这种虚假报送不仅浪费行政资源,更严重扭曲了信息反馈机制,使决策层无法获得准确的基层情况。
深层分析表明,"催报表"现象的根本原因在于政绩评价体系的偏差。
当前一些地方和部门仍然陷入"材料政绩"的窠臼,将工作成效的评判标准错误地设定为材料的丰满程度、总结的花哨程度,而非实际工作的投入和成果的分量。
这种评价导向下,形成了"重痕迹、轻实绩""重包装、轻干货"的扭曲激励机制。
上级部门为了留下可视化的过程痕迹,频繁要求基层提交各类材料、数据、报表,而这些要求往往并非出于真正了解基层实际或解决具体问题的需要。
这种形式主义的泛滥给基层工作带来了多重负面影响。
首先,大量行政成本被浪费在材料堆砌和数据汇总上,基层干部本应用于干事创业的时间和精力被严重挤压。
其次,"以材料论英雄"的指挥棒严重打击了基层干部的工作热情,使他们陷入"材料竞赛"和"速度焦虑"的怪圈。
再次,虚假材料的大量产生,使决策信息严重失真,影响了科学决策的质量。
解决这一问题的关键,在于深刻认识形式主义的实质和危害。
形式主义本质上是主观主义和功利主义的表现,根源在于政绩观的错位和责任心的缺失。
要扭转这一局面,必须树立"唯实绩论""唯民心论"的正确政绩观,建立与之相匹配的科学考核机制。
改革考核机制是当务之急。
各级部门应当对所有涉及材料报送的要求进行严格审查,真正做到"非必要不报送"。
在考核评价时,应当重点关注基层干部究竟为群众办了多少实事、群众是否满意,而不是单纯看通知发了多少、材料报得多好。
建立多元化、科学化的评估体系,充分运用实地调研、群众评议、第三方评估等方式,全面准确地反映工作成效。
同时,需要建立问责机制,对那些不必要的行政负担进行清单管理,对违规增加基层负担的行为进行严肃追究。
各级领导干部应当深入基层,真正了解基层的实际困难,减少不必要的行政干预,为基层营造敢于担当、善于作为的良好氛围。
形式主义表象在基层,病根往往在机制。
当"唯材料论"的指挥棒真正转向"唯实绩论",当"层层加码"转变为"层层解难",基层干部方能从文山会海中解脱出来,把脚印留在田间地头,将政绩写在群众心里。
这场治理现代化的必答题,不仅关乎行政效能提升,更是对"以人民为中心"发展思想的生动诠释。