城市更新是推动城市高质量发展的重要途径；天津、河北、浙江等地近年来盘活存量用地、完善用地手续、创新供应方式各上取得了显著成效。但在实际推进中，规划适应性不足、土地使用政策不够灵活、不动产登记程序复杂等问题仍然制约着城市更新的进展。为此，自然资源部与住房城乡建设部日前联合发布了新的政策指导意见，为城市更新提供更加丰富有效的政策工具。
城市更新不仅是物理空间的再造，更是治理智慧的考验。此次政策创新以"小切口"破解"大难题"，既守住规划底线又注入市场活力，表明了"在发展中规范，在规范中发展"的治理理念。随着各地细则陆续落地，如何平衡历史保护与当代需求、企业效益与公共利益，仍需在实践中持续探索。但可以肯定的是，以制度创新激活城市内生动力，正是高质量发展时代的应有之义。