财政部1月30日公布的2025年预算执行数据表明，我国财政运行收支结构上出现新的调整特征；全年一般公共预算收入216045亿元，同比下降1.7%。该变化既反映了经济运行面临的现实压力，也表明了财政收入随经济形势变化的规律。同时，全国一般公共预算支出287395亿元，同比增长1%。在收入增速放缓的情况下，支出仍保持小幅增长，显示财政政策在稳增长、保民生上的支持力度保持稳定。 从中央和地方看，收支变化呈现分化趋势。中央一般公共预算收入93963亿元，同比下降6.5%，降幅较为明显；地方一般公共预算本级收入122082亿元，同比增长2.4%，继续保持增长。两者差异反映出地方经济运行相对平稳，也体现了中央财政在收入调节中的作用。在支出端，中央一般公共预算本级支出43034亿元，同比增长5.7%，增速高于全国平均；地方一般公共预算支出244361亿元，同比增长0.2%，增速相对平缓。支出增速的结构性差异，显示中央财政对重点领域投入有所加强。 财政支出结构继续优化。在收入增长承压的背景下，财政通过更有针对性的支出安排，保障民生重点领域需求。教育支出43417亿元，同比增长3.2%，保持稳定投入；社会保障和就业支出44416亿元，同比增长6.7%，在主要支出科目中增速最高，反映稳就业、保民生的政策取向；卫生健康支出21446亿元，同比增长5.7%，为完善公共卫生体系和推进医疗卫生改革提供支撑。 科技创新与绿色发展得到持续支持。科学技术支出12062亿元，同比增长4.8%，体现对自主创新的投入力度；节能环保支出5816亿元，同比增长6.1%，保持较快增长；文化旅游体育与传媒支出3946亿元，同比增长2.2%，为有关事业发展提供资金保障。 政府性基金预算执行同样受到关注。2025年全国政府性基金预算收入57704亿元，同比下降7%，与房地产市场调整、土地出让收入下滑密切相关。但政府性基金预算支出112874亿元，同比增长11.3%。支出增速明显快于收入，表明通过统筹安排保障了基础设施投资和公益性项目资金需求，逆周期调节取向较为明确。 综上，财政收支结构变化与经济运行形势相互呼应。在经济增速放缓、收入增长承压的情况下，财政部门通过优化支出结构、加大重点领域投入，保持了对经济社会运行的必要支持，也为长期可持续发展提供基础。
面对复杂多变的国内外经济环境，2025年财政预算安排体现出宏观调控的稳定性与针对性；在保持必要支出强度的同时优化结构、提高资金使用效率，既为经济社会发展提供保障，也为高质量发展积累动能。下一步仍需加强央地协同、提升资金配置和使用效能，更好发挥财政在国家治理中的基础性支撑作用。