提高强农惠农富农政策效能再加力:补短板夯基础强保障,推动乡村全面振兴走深走实

近年来,我国农业农村发展收效良好,但另外,农业农村现代化相对滞后的问题仍然存;该矛盾的产生,既反映了我国农业基础设施和公共服务投入不足的现状,也凸显了更完善强农惠农富农政策体系的紧迫性。 从成就看,"十四五"时期我国坚持农业农村优先发展战略,先后出台了若干强农惠农富农政策,建立起涵盖产前、产中、产后各环节的农业支持保护制度。这些政策实施效果明显。数据显示,农村居民收入增速连续多年高于城镇居民收入增速,城乡居民收入比由2020年的2.56∶1缩小至2024年的2.34∶1,城乡收入差距进一步缩小。同时,财政农林水事务支出达11.3万亿元,全国土地出让收入用于农业农村的比例达10%以上,多元投入格局初步形成。 但问题同样突出。在一些欠发达地区,农村基础设施和公共服务仍存在不少短板,农业农村现代化水平与国家发展需求存在差距。特别是在当前端牢中国饭碗的重要性愈加凸显的背景下,这些短板亟待补上。这要求我们必须进一步加大强农惠农富农政策支持力度,谋划一批惠及面广、指向性强的重大政策和重大工程项目。 为此,国家将在多个层面发力。一是加快补齐农业农村现代化短板弱项,聚焦夯基础、补短板,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强。二是适应乡村人口变化趋势,从各地实际和农民需求出发,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,集中力量抓好办成一批农民可感可及的实事。三是进一步提高政策的精准性和有效性。 在提高政策精准性上,国家持续健全价格、补贴、保险"三位一体"支持政策体系。2025年初,农业农村部以"政策清单"的形式发布了9项稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策,包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等,在重要农时节点有效发挥了作用。这些政策的核心目标是让农民种粮有利可图,让粮食主产区抓粮有内生动力。 下一步,国家将进一步强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,保障粮食等重要农产品价格保持在合理水平,推动有关政策向粮食主产区、产粮大县倾斜,持续加强财政支农资金全链条监管。同时,完善乡村振兴投入机制,确保强农惠农富农政策效能不断提升。

优化强农惠农政策是解决"三农"问题的关键举措,也是实现共同富裕的重要途径;当政策红利切实转化为发展成果,不仅能保障粮食安全,还将为构建新型城乡关系提供支撑。这需要各级政府落实,让农民切实感受到现代化建设的实惠。