一段时间以来,部分基层供销社面临网点弱化、资产闲置、服务单一等共性难题:一方面,传统业务对农户生产生活的支撑能力不足,服务触达“最后一公里”不稳;另一方面,一些存量资产长期“低效占用”,租赁收益不确定,难以形成可持续投入的资金来源。
对供销系统而言,如何在市场化环境下把“为农服务”做深做实,把组织优势转化为产业与民生优势,成为必须回答的课题。
花溪区供销联社的实践表明,问题的成因既有历史惯性,也有现实约束:其一,基层组织体系不完善导致服务半径过大、资源难以沉到村;其二,部分资产管理沿用“收租思维”,缺少经营性改造与专业化运营能力;其三,农村产业结构升级、农旅融合加快,农资供应、农机作业、农产品流通等需求更趋综合化,传统单点服务难以匹配。
上述因素叠加,容易造成“服务弱—收益弱—投入弱”的循环。
在此背景下,花溪区供销联社以组织建设为牵引,把基层网络织密织牢。
按照有关部署,联社推动基层组织扩面提质,新建乡镇级供销社、村级供销社,并打造高质量发展基层社,推动乡镇为农服务网点实现全覆盖、村级网点覆盖率明显提升。
更具现实意义的是,多数新建基层社采取“村社共建”方式,通过村级组织与供销社在治理架构、资源要素、服务平台等方面深度联动,探索由村“两委”负责人担任基层社负责人等融合路径,使供销体系与村集体经济形成同向发力的组织基础。
组织体系完善后,服务能力随之延伸并转化为发展收益。
在一些村级供销社,依托为农服务专区组建农机服务队,拓展农资供应、耕整地等社会化服务,通过“服务换市场、市场促增收”的方式提升经营质量。
与此同时,收益分配机制向村民延伸,通过分红等形式增强群众获得感,推动“供销增效”与“村民受益”相衔接,形成基层治理与经济发展的良性互动。
如果说组织建设解决的是“触达”和“协同”,那么资产盘活解决的则是“造血”和“可持续”。
花溪基层供销社面对老旧资产闲置、租金波动等问题,转向经营性改造:通过职工自愿入股与自有资金投入,对闲置楼宇进行更新改造,发展酒店等服务业项目,依托区位优势实现稳定经营收益。
此举的影响不止于改善财务结构,更在于建立可复制的资本组织方式与风险共担机制:在不偏离为农服务方向的前提下,通过市场化运营增强自我发展能力,为后续投入农资直供、农机服务、冷链仓配等公共性服务提供资金支撑。
多元服务的拓展,进一步放大了供销体系在乡村产业链中的连接作用。
在农产品流通端,社区超市等渠道为本地农特产品提供稳定销路,缩短“田间到餐桌”的链条,提升农产品周转效率与品牌可见度;在农旅融合端,结合民族文化特色开设服饰与农特产品展销区,让地方特产与文旅消费场景结合,既满足游客体验,也带动村庄产业结构优化。
总体看,花溪区供销联社通过“组织重塑+资产盘活+服务集成”,把供销系统的网络优势、渠道优势、信誉优势转化为乡村产业增值与公共服务供给能力。
从影响层面看,这条路径至少带来三方面变化:一是基层服务网络更密,农资供应、农机作业等关键环节更有保障,降低农户生产成本与风险;二是村集体经济获得新的经营载体与增收渠道,产业发展更有抓手;三是供销系统自身形成更稳健的现金流与投入能力,增强在县域商业体系和乡村振兴中的支撑作用。
其背后折射的趋势是,供销合作社不再只是“渠道型机构”,而是在现代农业社会化服务、农村流通体系建设中发挥综合平台功能。
下一步的对策重点在于巩固机制、提升专业化与风险防控能力:其一,持续完善“村社共建”治理结构,明晰权责边界与收益分配规则,避免“一建了之”;其二,围绕农资供应、农机作业、农产品上行、冷链仓配等领域培育专业队伍,引入标准化管理与数字化手段,提高服务质量与规模效应;其三,资产经营项目应强化合规管理与市场研判,建立财务透明、风险预警与绩效考核机制,确保经营收益更多反哺为农服务与公共性项目;其四,立足地方特色打造区域品牌与稳定订单,通过产销对接、文旅联动等方式提高农产品附加值。
从前景看,随着县域商业体系建设推进、农业规模化与社会化服务需求增长,基层供销社的比较优势仍在于“贴近乡村、组织健全、网络覆盖”。
花溪区供销联社的探索提示,各地供销系统的“二次创业”关键不在口号,而在能否以组织体系为骨架、以市场化运营为动力、以群众受益为标尺,形成可持续的服务闭环。
若能在专业能力、制度建设、人才支撑上持续加力,供销体系有望在稳粮保供、促进农民增收、完善农村现代流通中释放更大潜力。
花溪区供销联社的转型实践表明,传统系统要实现新生,必须坚持问题导向与创新驱动相结合。
其经验不仅为供销合作社改革提供了区域样本,更深刻诠释了新时代乡村振兴需要怎样的服务支撑体系。
随着改革持续深化,这种以组织创新为基础、以产业融合为路径、以农民受益为目标的转型模式,或将为更多地区提供有益借鉴,推动形成乡村振兴的"供销力量"。