在基层治理实践中，“牵头负责制”原本是提升行政效能的重要机制，如今却逐渐成了不少基层干部的难题；记者调研发现，某县年度127项重点工作中，需要多部门协作的占比达63%，但其中78%的牵头干部表示“同级部门协调不动”。“牵头即担责、无权难协调”的循环，正在成为影响基层治理效能的突出短板。
牵头工作不该成为基层干部避之不及的任务标签。把牵头从“背锅逻辑”拉回到“统筹逻辑”，关键在制度设计：权力要与责任对等，资源要随任务下沉，协作要有明确规则，问责要精准到位。只有让每个参与主体都在职责边界内承担应尽之责、共享工作成果，牵头机制才能真正凝聚合力，推动基层治理在高效运转中实现高质量落实。