问题——清明前后殡葬服务和祭祀用品需求集中,部分环节存在价格不透明、收费项目过多、营销话术误导等风险。一些经营主体可能趁祭扫高峰抬价或变相加价,通过拆分项目、重复收费、强制搭售等方式增加群众负担,影响市场公平和公共利益。 原因——一是季节性需求叠加情绪性消费,短期供需波动更容易诱发逐利行为。二是殡葬服务涵盖遗体接运、存放、告别、安葬及延伸服务等多个环节,信息不对称较明显,消费者在悲痛情绪下议价能力弱、维权成本高。三是部分经营主体合规意识不足,明码标价和收费公示不到位,个别地区还存在“概念包装收费”现象,如用“政府定价”“公益捐赠”等表述误导消费者,模糊收费性质和标准。 影响——价格秩序一旦失守,会直接影响群众获得基本殡葬服务的可及性与公平性,容易引发集中投诉和社会关注,进而扰乱清明祭扫秩序,影响公共服务形象与社会预期。同时,乱收费、强制消费会挤压守法经营者的空间,形成不良竞争,长期不利于殡葬行业规范发展和移风易俗。 对策——针对上述问题,内蒙古多地市场监管部门以提醒告诫为切入点,明确底线、压实责任、加强执法,推动形成更透明、可监督的价格体系。 在呼和浩特市,监管部门围绕殡葬服务及祭祀用品价格行为,要求经营主体严格遵守价格法律法规,严禁借祭扫高峰哄抬价格、串通涨价,严禁在标价之外加价或收取未标明费用;价格调整须同步更新公示,确保群众“看得见、算得清、可对照”。 在包头市,监管要求细化为四项重点:落实经营主体责任、执行政府定价或政府指导价、严格收费公示和明码标价、合理制定殡葬用品及延伸服务价格。对公益性墓穴销售、遗体接运存放等基本服务,明确不得超标准收费,严禁拆分项目、重复收费等变相涨价;在公墓及殡葬用品销售环节,强调在经营场所醒目位置明示价格,禁止捆绑、搭售和强制消费,防止“套餐化”侵害消费者选择权。 在呼伦贝尔市扎赉诺尔区,当地市场监管部门在查处价格欺诈、哄抬和串通涨价的同时,结合文明祭扫导向,明确禁止销售塑料花束及使用人民币图样的祭祀用品,引导群众选择绿色低碳、文明节俭的祭扫方式,从源头减少不合规商品对市场秩序和社会风尚的影响。 同时,内蒙古各级市场监管部门要求对应的单位对照告诫内容立即自查,推动问题“发现一项、整改一项、规范一类”。对群众反映的价格违法线索,鼓励保存票据、宣传资料、聊天记录等证据,通过12315或12345投诉举报。监管部门表示将加密巡查检查,对违法违规行为依法查处,形成“事前提醒、事中监管、事后惩戒”的闭环治理。 前景——随着殡葬服务对规范化、透明化的要求不断提高,价格监管将从节前集中整治逐步转向常态化约束。下一步,预计各地将深入推动收费项目清单化、服务标准明确化、公示方式便民化,提升群众对基本服务、延伸服务和个性化服务的区分度与知情权;同时通过强化部门协同和数字化监管手段,提高对重点时段、重点场所、重点项目的风险预警与快速处置能力。随着绿色文明祭扫理念深入,行业也将加快从“规模扩张”转向“质量规范”,为群众提供更公平、可负担、可监督的殡葬服务环境。
殡葬服务关乎民生,价格秩序也反映治理水平;内蒙古此次专项整治既着力解决清明期间的突出问题,也为长期规范建立制度约束。随着监管持续深入,如何完善殡葬服务标准体系、推动行业健康有序发展,将成为下一阶段的重要课题。