刘成良,苏州大学公共管理学院的副教授,最近提醒大家要警惕意见征集中的形式主义倾向。他说,征求意见本来是发扬民主、集思广益的好办法,可是在个别地方和部门,它却变成了一个空壳子。魏万青教授也在华东师范大学社会发展学院指出,这种官僚主义和形式主义严重损害了政府的公信力,也影响了社会创新活力。比如有一次在西部某地进行行业立法时,有人认真反馈了意见,但发送的邮件却一直被搁置在“未读”状态里。这样的行为让那些积极参与的人感到很困惑和失望。有时候,单位为了应付任务,把征求意见表发给了一些无关紧要的部门,收到的回复要么是“无意见”,要么就是一些空洞的话。更有甚者,有的单位直接搞“闪电突袭”,下午发通知要求次日上午反馈,让基层单位疲于应付。有一次就有西部机关干部反映,征集的内容常常很空泛,缺乏针对性,被征求对象只能用“无意见”或空洞的言辞敷衍了事。这样一来,意见征集就失去了本来的意义。还有些时候,部门开展意见征集的动机出现了偏差。比如有一家龙头企业的管理人员透露,有些单位只是为了“完成程序”、“规避责任”,根本不重视收集到的具体建议。 这种“为征而征”的做法让宝贵的民智被束之高阁。 更严重的是,这样的行为不仅让政策制定缺乏科学性和民主性,还会损害政府形象。比如在涉及民生收费调整的听证会上,表面上看起来大家都在发言,但实际上很少听到不同声音。“一致同意”的场景背后往往是民意表达渠道被堵塞了。这种现象严重削弱了政府与民众之间的信任基础。 刘成良教授特别强调,开门纳谏如果只是虚晃一枪,就会影响政策的精准度。特别是关乎民生福祉的重大政策,没有充分调研和广泛吸纳意见的话,在后续执行中容易出现偏差甚至失败。 魏万青教授则认为民众提出的建议中蕴含着丰富的创新思维和智慧。如果这些有价值的建议被忽视了,社会的创新活力就会受到抑制。 所以,我们要杜绝意见征集中的官僚主义和形式主义。这个过程中需要完善制度设计、明确范围、规范流程、保证反馈时间和强化监督。更重要的是要端正态度,把征求意见当作改进工作、优化决策的真正抓手,而不是应付了事的程序包袱。只有畅通民意表达渠道才能增强决策的科学性和民主性,持续巩固党和政府与人民群众的血肉联系。