山东桓台搭建起了一套从垃圾产生到最后处置的完整管理链条，试图破解一直困扰城市的难题。随着城镇化脚步加快，人们生活水平提高，家里搞装修的情况越来越多，这堆起来的建筑垃圾成了不少地方头疼的事儿。东西随便乱倒、运的路上撒一地、还有偷偷往别处乱丢，这些不光把环境弄得乱糟糟，扬尘满天飞更是浪费资源还不安全。以前大家虽然一直在搞整治，但因为涉及的环节太多、管的人太杂、盯着的人太少，老问题总是反反复复解决不掉。 就在这个大背景下，山东省淄博市桓台县最近想出了个新法子，把装修垃圾从源头一直管到了末端。他们先找准了三个容易出岔子的地方：垃圾怎么产生的、怎么运走的、最后怎么处理的。执法部门特意查了查老百姓常干的那些坏事，像工地没规矩堆放、大卡车没牌照乱开、没盖盖子跑在路上漏得到处都是或者直接随便找个地儿倒了。 这些不文明的行为不光伤环境，其实还反映出了一些人懂法不够、行业里也没有规矩、管的人手段也不多的问题。针对这些症结，桓台县的综合行政执法局拿出了一套分阶段来管的招数。第一步先从源头下手。执法人员直接跑到工地现场去检查。看看垃圾是不是分好类了，上面是不是盖着防尘布，还有有没有跟正规的清运公司签好协议。 他们在现场手把手教怎么弄、还找负责人聊聊、定个日子整改。这样一来就能从最开始就把违规的风险给降下来。第二步是管住运输。这一环是堵住乱倒的关键环节。他们天天在马路上巡查，或者守在关键路口盯着。凡是没牌照的车、没盖盖子的车、或者路上漏得到处都是的情况，只要被抓到就严惩不贷。 通过这些手段切断了那些非法清运的链条。这么做既让运输市场规矩多了，也少了很多路上的污染和安全隐患。第三步是为了以后更长久地管用。桓台县正在慢慢完善一套申报登记的规矩、还有转运的时候拿联单、最后怎么处置也得有人看着的制度。 这样就形成了“部门盯着、企业出钱出力、老百姓都参与进来”的共治局面。大家信息共享、一起干活提高效率和透明度。这就好比不再是一阵风地搞运动式治理了。 从治理的道理上来说，桓台的做法很明显是从光盯着后面抓人变成了从头到尾都在管。特点就是看着系统性、防着为主、大家一起干活。一方面把责任分清楚了让管的重心往前移；另一方面也强化了部门之间的合作还有社会监督。 这种探索对那些中小城市想破“垃圾围城”的局面很有参考价值。以后要想把这事儿办好还得在政策怎么定、技术怎么创新、还有老百姓心里的意识怎么提上来这几方面下功夫。 各地可以根据自己的实际情况明确怎么把这些垃圾变废为宝的路子出来，鼓励企业来处理无害化的事情或者是循环利用的工作。推动治理模式从以前的硬管变成疏导甚至是帮衬着干。 同时多做点宣传教育让市民也有责任意识出来共建共享的环境。城市管理里面的那些细节往往关系到老百姓过得舒不舒服日子怎么样。 桓台这次搞装修垃圾治理不光是回应了一个具体的环境问题；更是对现在城市管理思路的一种实践：用系统化的设计代替了以前那种零零散散的应对；用长效机制代替了以前那种临时抱佛脚的整治；用大家一起来管代替了一个人说了算的单向管理。 在生态文明建设和新型城镇化这双重要求下这种做法也许能给更多的城市一些启示：只有把治理环节插进城市运转的大系统里去；才能真正守住老百姓心里想要的那个宜居的好家园。