广昌县一站式综治中心创新基层治理 多部门联动高效化解矛盾纠纷

问题——基层矛盾纠纷类型多、诉求杂,过去群众遇到劳资、邻里、婚姻家庭等纠纷时,往往面临“找谁办、去哪办、怎么办”的现实困扰:部门分散、流程不清、反复跑腿,既增加时间成本,也容易因沟通不畅导致矛盾积压、情绪叠加。

随着人员流动加快、用工形态多样化以及社会利益格局调整,基层治理的复杂性上升,对快速响应、依法处置、实质化解提出更高要求。

原因——矛盾纠纷化解本质上是跨部门、跨领域的系统工程。

单一部门难以覆盖事实认定、政策解释、权益救济、司法确认、后续执行等完整链条,容易出现“受理与处置脱节”“调解与服务割裂”的情况。

同时,基层治理过去更多依赖经验式处置,缺少标准化运行流程和闭环管理机制,导致同类事项在不同环节重复登记、重复沟通,影响整体效率与群众获得感。

影响——广昌县综治中心以“只进一扇门、办成一揽子事”为导向,对服务资源进行集约化配置。

服务大厅按功能划分综合受理、群众接待、多元化解等区域,设置专业调解空间并配套普法宣传和便民设施,既提升现场接待能力,也增强群众对依法维权渠道的可感知度。

更重要的是,通过统筹诉讼服务、检察服务等平台功能,实现一个中心调动多方资源,在矛盾纠纷化解与社会治安风险防控之间形成联动:前端及时发现苗头、分流导入处置,中端组织多元调解、依法定分止争,后端跟踪督办、推动履行落实,从而降低矛盾升级为治安风险的概率,促进社会面稳定有序。

对策——为保障高效运转,广昌县在机制建设上突出“协同”和“闭环”。

一是力量整合形成合力,通过多部门常驻、轮驻、随驻相结合的方式,把职能“并联”到同一平台,减少群众在不同窗口之间转换的成本。

二是以制度固化流程,建立矛盾纠纷调解运行流程,落实首问责任,推动受理、分流、调处、反馈各环节清晰可追溯。

三是强调规范化管理,要求群众诉求登记建册,明确办理时限和责任主体,并实行全程跟踪督办,推动“有人接、有人管、有人盯”,以制度约束确保“事事有回音、件件有着落”。

四是引入多元社会力量参与,在专业调解与行业调解基础上,进一步发挥社会组织、行业协会等在专业性纠纷中的桥梁作用,提高调解的针对性和可执行性。

前景——从基层治理现代化趋势看,一站式综治中心建设不仅是便民服务的优化,更是治理体系能力的提升。

下一步,相关工作可在三个方面持续深化:其一,完善分级分类处置规则,对劳资、物业、婚姻家庭等高频事项形成标准化处置指引,提升同类事项办理一致性;其二,强化数据归集与风险研判,以矛盾纠纷台账为基础,建立常态化分析机制,把“解决一件事”延伸为“治理一类事”;其三,注重依法治理与源头预防并重,在普法宣传、合同规范、用工指导、社区自治等方面协同发力,减少纠纷增量、压缩风险外溢空间。

随着县乡村三级平台进一步贯通、资源进一步下沉,基层治理有望实现从“被动处置”向“主动预防”的转变。

广昌县的探索证明,基层社会治理创新不是简单的机构重组,而是治理理念、运行机制和服务方式的系统性变革。

当"群众跑腿"变为"数据跑路",当"多门受理"升级为"一窗通办",折射出的是党和政府推进治理能力现代化的坚定决心。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,更多像广昌这样的基层创新实践,正在为完善共建共治共享的社会治理制度写下生动注脚。