一、压力叠加，就业形势不容轻视 就业是最大的民生，也是经济运行最直接的晴雨表。2026年，我国就业工作面临的压力较往年有所上升，总量与结构两方面的挑战同步显现。 从总量看，劳动力供给持续处于高位。今年高校毕业生规模预计达1270万人，再度刷新历史纪录；农民工总量超过3亿人，其中50岁以上群体已逾9000万人，就业适配难度明显加大。从结构看，"求职难"与"招工难"并存的矛盾依然突出——部分行业岗位长期空缺，另一些领域的求职者却难以找到合适工作，人岗不匹配已成为制约就业质量提升的核心问题。，外部环境的变化对部分出口导向型行业形成冲击，用工需求出现波动，稳就业的难度更加大。 二、韧性支撑，经济基本面筑牢信心底座 面对压力，信心从何而来？首先在于中国经济的内在韧性。 "十四五"时期，我国城镇新增就业年均超过1200万人，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，此成绩来之不易。2025年，面对复杂多变的内外部形势，全国城镇新增就业达1267万人，调查失业率均值维持在5.2%，就业基本盘总体稳固。这份成绩单背后，是政策层面持续坚守"以人民为中心"的定力，是无数经营主体在逆境中顽强拼搏的活力，也是中国经济在结构调整中持续释放的内生动力。 经济增长是稳定和扩大就业的根本基础。只要经济保持合理增速，就业的基本盘就有坚实依托。 三、新兴动能，产业变革催生就业新空间 信心，同样来自就业新空间的持续拓展。 当前，新质生产力正在加速重塑经济格局。低空经济快速发展，新能源汽车产销两旺，智能制造与实体经济深度融合，这些产业变革催生出无人机飞控师、智能制造系统运维员、人工智能训练师等大量新职业、新岗位，为劳动力市场注入新的活力。 与此同时，养老、托育、家政、社区服务等民生领域就业潜力巨大，需求缺口长期存在。新型城镇化与乡村振兴联合推进，使更多劳动者得以在家门口实现稳定就业，区域就业格局正在优化。 四、政策发力，组合举措覆盖各层各面 在政策层面，稳就业的导向持续强化，支撑体系日趋完善。 "十五五"规划纲要草案对促进高质量充分就业作出战略部署，中央经济工作会议将稳就业列于"四稳"之首，政策优先级增强。从"实施稳岗扩容提质行动"到"完善适应新技术发展促进就业创业的措施"，从"持续开展大规模职业技能提升培训"到"加强创业支持引导"，若干政策覆盖面广、针对性强，形成了较为完整的支撑体系。 值得关注的是，"投资于人"的理念正在加速落地。通过技能培训提升劳动者素质、通过创业扶持激活就业潜能、通过完善社会保障兜牢民生底线，政策的精准度和温度都在不断提升。 五、路径清晰，多维发力推动目标落实 展望2026年，稳就业的工作路径已经明确，重点在于"稳存量、扩增量、提质量、抓重点"四个维度协同推进。 稳存量，要推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，支持各类经营主体稳岗扩岗，重点扶持吸纳就业能力强的产业和企业。扩增量，要围绕新兴产业和未来产业培育新职业、新岗位，充分挖掘养老、托育等服务业的就业潜力，打造新的就业增长点。提质量，要以大规模技能培训为抓手，破解人岗不匹配的结构性矛盾，让劳动者不仅能够就业，更能实现高质量就业。抓重点，要将高校毕业生等青年群体就业置于优先位置，同时稳住农民工、困难人员等重点群体的就业底线，把帮扶举措做得更细、更实。
就业既是经济发展的晴雨表，也是社会稳定的压舱石。在人口结构深刻变化与产业升级同步推进的关键阶段，我国正通过精准施策与新动能培育双轮驱动，持续拓宽就业渠道。随着人才红利不断释放，就业市场有望逐步实现从规模扩张向质量提升的转变。