寒冬时节,湖南省资兴市福兴苑安置小区内,刚搬入新居的陈日茂正忙着添置年货。
很难想象,一年前这位村民还因家园被毁而忧心忡忡。
如今,他和650户邻居一起,在政府帮扶下住进了宽敞明亮的安置新房,开启了崭新生活。
这一转变,源于资兴市在遭受历史罕见特大暴雨灾害后,开展的一场系统性灾后重建攻坚战。
去年夏季,台风"格美"带来的强降雨重创资兴,兴宁镇百嘉洞村等多个乡镇基础设施几乎全毁,5000余户群众家园受损。
灾情之严重、影响之深远,给当地政府和群众带来严峻考验。
重建工作首先聚焦基础设施恢复。
在百嘉洞村,暴雨山洪冲毁了村民赖以出行的道路桥梁,淹没了赖以生存的农田良土。
一年多来,当地干部群众携手开展架桥修路、疏通渠道、加固护坡等工程,目前已重建桥梁26座、修复道路36公里,恢复农田1000余亩。
远处山体上暴雨冲刷的痕迹虽仍清晰可见,但眼下高标准农田改造正加紧推进,明年开春水毁农田将重新具备水稻种植条件,恢复重建工作已完成七成。
更为艰巨的任务是群众避险搬迁。
经地质勘测,仅百嘉洞村就有66个山洪灾害风险点,涉及258户群众,占全村三分之一。
这些区域再次发生灾害风险极高,已不适宜居住。
全市需要搬迁安置的受灾群众超过5000户,如何让他们离开故土、安心搬迁,成为摆在基层干部面前的现实难题。
资兴市采取了精准施策、分类安置的办法。
一方面,2590名包保干部下沉一线,逐门逐户解释政策、讲明利害;另一方面,制定了城镇购房、货币补偿、集中建房三种安置方式,每户补贴9万元基础上按受灾人口每人再补2万元,装修购置家电另有15%至20%补贴。
这套组合拳既尊重群众意愿,又保障基本权益,为搬迁工作顺利推进奠定了基础。
福兴苑安置小区的建设速度体现了当地重建决心。
作为资兴市最大的集中建房安置点,该项目去年10月破土动工,采取昼夜两班倒施工模式,一期工程100天完成竣工验收。
今年1月18日,首批650户群众全部入住。
陈日茂一家选择的140平方米五居室,总房款29万元,政府补贴15万元,大幅减轻了经济负担。
安置不仅要解决住房问题,更要让群众住得安心、生活舒心。
福兴苑小区配套设施完善,建有党群服务中心、医疗卫生服务站,方便群众办事就医。
最受欢迎的是400平方米公厅,建成至今已举办50余场寿宴、搬家宴等活动,让搬迁群众延续了乡村邻里互助传统。
临街门面第一年免租、第二年每月每平方米10元的优惠政策,优先满足受灾群众创业需求,激发了小区经济活力。
搬得出还要稳得住、能致富。
资兴市在各集中安置点设立18个乡村车间,提供就业岗位960余个;开发1000余个公益性岗位,帮助受灾群众就近就业,探索形成"下楼就业、上楼进家"的便捷模式。
这种将安置与就业紧密结合的做法,既解决了群众生计问题,也增强了他们对新生活的信心。
进入冬季,当地政府继续做好帮扶工作,开展"回头看"和"送温暖"活动,严格落实受灾群众子女就近入学原则,确保各项保障措施落实到位。
目前,通过三种安置方式,资兴市已完成5200户避险搬迁,让受灾群众在新居中度过温暖冬日。
资兴灾后重建实践揭示，重大自然灾害应对不仅是应急抢险的攻坚战，更是民生改善的持久战。
从桥梁道路的物理修复，到社会关系的心理重建，当地通过制度创新将"被动救灾"转化为"主动发展"，为同类地区提供了"安居"与"乐业"并举的治理样本。
在气候变化加剧的背景下，这种兼顾短期救助与长远发展的综合治理思维，或将成为城乡韧性建设的重要方向。