"幽灵外卖"是指无证无照、隐蔽经营的非法餐饮单位,通过网络平台接单配送,具有隐蔽性强、监管难度大、食品安全风险高等特点。
这类经营主体往往缺乏必要的卫生许可、营业执照等资质,原料来源不明,加工环境卫生状况堪忧,极易成为食品安全事件的温床。
延吉市作为吉林省重要的旅游城市,人口流动性大,外卖消费需求旺盛,"幽灵外卖"问题尤为突出,对市民和游客的身体健康构成直接威胁。
为有效遏制这一现象,延吉市市场监督管理局将问题导向与系统思维相结合,制定了科学完善的专项整治方案。
该局首先明确了重点检查范围,将老旧小区、小市场附近、大学周边等经营分散、消费集中的区域列为整治重点,这些区域往往是"幽灵外卖"的高发地带。
同时,该局建立了"部门协同、线上线下联动"的监管机制,由餐饮科统筹协调,网络分局严把资质关,综合分局进行线下排查,形成了纵横交错的监管网络。
在执法检查阶段,延吉市市场监督管理局采取了"线上筛查加线下核查"的精准模式。
线上环节,该局要求各网络平台全面核查入网经营者资质,重点标注高风险区域商户信息,逐一核验门店真实性与许可证有效期,严厉打击无证、借证、套证及信息造假等违法行为。
线下环节,执法人员深入老旧小区、小市场和校园周边,逐户走访检查,重点排查无证无照、卫生脏乱差、原料来源不明等问题。
截至目前,该局已出动执法人员84人次,精准检查280家次商户,其中无堂食外卖116家次,覆盖17个老旧小区、6个小市场及1所大学周边,实现了重点区域的全面覆盖。
创新网格化监管责任制是此次整治的一大亮点。
延吉市市场监督管理局将辖区优化划分为28个网格片区,其中包括15个重点区域专属网格,明确32名片区负责人,建立了"一网一人、一人一责"的责任体系。
这种做法将监管责任具体化、明确化,使每一个片区都有专人负责,有效提高了监管的针对性和有效性,确保了重点区域入网餐饮单位的全覆盖监管,同时对非重点区域进行精准延伸管控。
在问题处置方面,延吉市市场监督管理局坚持从严处理原则。
针对排查发现的25个食品安全问题,该局采取了分类处置措施,对11家商户进行了现场指导,对13家商户下达了限期整改通知,建立了8份"一户一档"整改台账,并开展了4次"回头看"检查,确保整改措施落到实处。
目前已有9家商户完成整改,剩余16家计划于2026年2月9日前全部整改到位,体现了"零容忍"的执法态度和"钉钉子"的工作精神。
此次专项整治还充分发挥了网络平台的主体责任作用。
延吉市市场监督管理局约谈各网络平台负责人,要求其全面核查入网经营者资质,对违法违规商家立即停止服务,形成了政府监管与平台自律相结合的良好格局。
这种协同治理模式有助于从源头上防止"幽灵外卖"进入网络平台,保护消费者的知情权和选择权。
食品安全无小事,网络餐饮监管更需与时俱进。
延吉市的这次专项整治行动,既是对现存问题的及时纠偏,也是对长效监管机制的有益探索。
在政府、企业、消费者多方共同努力下,必将推动网络餐饮行业朝着更加规范、健康的方向发展,让群众吃得更加安心、舒心。