近日，山东省政府发布2026年促进经济"稳中求进、提质增效"第一批政策清单，其中专门针对服务业发展推出八条专项措施，以精准的政策供给和充足的资金保障，进一步释放服务业发展潜能。
当前，山东服务业发展呈现良好态势。
2025年前三季度，全省服务业增加值同比增长6.1%，占地区生产总值比重达到54.6%，已成为推动全省经济增长的重要引擎。
在此基础上，山东省委省政府审时度势，出台更加有力的政策措施，旨在进一步巩固和扩大服务业发展优势。
此次出台的八条专项措施体现了系统性和针对性相结合的特点。
在资金支持层面，省级财政从服务业发展引导资金中安排2亿元专项资金，其中1.5亿元用于现代服务业项目补助，5000万元支持符合条件的企业在建项目。
资金投向涵盖人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测等高端生产性服务业，以及互联网批发、专业市场、多式联运等传统优势领域。
在重点领域突破方面，政策聚焦海洋经济和数字经济两大战略性新兴领域。
针对海洋服务业，省级筹集1亿元专项资金，重点投向海洋公共管理服务、海洋科研教育、海洋旅游等细分领域，符合条件的企业还可享受银行贷款贴息优惠。
在人工智能应用方面，从省预算内投资中安排5000万元，支持应用中试基地和场景攻关项目建设，对获批国家级应用中试基地的项目给予最高1000万元补助。
房地产市场作为服务业的重要组成部分，此次政策创新推出住房"卖旧换新"模式。
通过房地产经纪机构、房企与购房者签订三方协议，建立"兜底收购"机制，有效降低购房者换房风险。
同时鼓励各市因城施策，对出售自有住房并购买新房的群众发放补贴，进一步激发房地产市场活力。
文旅消费作为服务业的亮点领域，政策措施更加贴近民生需求。
通过实施文旅消费提升行动，引导万家以上文旅企业举办千场以上消费活动，对3A级以上景区、三星级以上旅游饭店等场景消费给予减免优惠，优惠总额度不低于3000万元。
在平台建设方面，对成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的市分别给予500万元一次性奖励。
从政策设计来看，这八条措施既有对传统服务业的巩固提升，也有对新兴服务业的培育壮大，形成了覆盖全产业链的政策支持体系。
特别是在资金安排上，坚持市场化导向，按照属地管理原则，由各市组织企业自愿申报，确保政策精准落地。
业内专家认为，山东此次出台的服务业专项政策具有三个突出特点：一是政策覆盖面广，涵盖生产性服务业和生活性服务业两大领域；二是资金投入力度大，仅省级财政安排的专项资金就超过3亿元；三是政策措施务实，既有资金支持，也有平台建设，还有消费促进，形成了政策合力。
服务业强，则经济韧性强、就业承载强、创新活力强。
山东以资金投入为牵引、以重点领域突破为抓手、以消费与民生政策协同发力，体现出稳中求进、以进促稳的政策导向。
下一步，关键在于把政策“力度”转化为项目“进度”和产业“高度”，在稳增长与高质量发展之间找到更优平衡点，持续为经济发展注入更具持续性的动能。