上海把食品经营许可审查给标准化了,还搞了一个清单化的方式来推动餐饮业高质量发展。上海市市场监管局这回推出了一个新的实施细则,给大家明确了很多规定。其实呢,这个细则也是为了优化营商环境,解决餐饮行业长期存在的一些问题。上海市市场监管局相关负责人说,以前的许可标准不太明确,审查尺度也不一样,现在给大家统一了一下。 这个细则有个亮点就是审查标准变成了表格化。面对现在餐饮业态多样化、个性化发展的情况,旧的审查方式就不太够看了。原来大家可能不太理解要求,准备的时候也有点盲目。现在出台了一个《食品经营许可现场核查表》,把场地布局、设施设备、人员管理这些都列清楚了。企业现在申请的时候就像考试一样了,一看就知道怎么弄。这样一来行政机关也有个规矩了,审查起来就公平透明多了。 还有个亮点就是风险管控清单化。以前不管风险高低,硬件要求都是一样的。现在呢,高风险的操作比如冷荤类食品制售、生食加工这些就必须要有独立专间,而低风险的操作比如预包装食品拆封这些就不用那么多要求了。这样的话中小餐饮企业就不用因为硬件达标而浪费太多钱了。 另外一个亮点是空间布局弹性化。现在很多餐饮店和传统零售或者文化体验领域结合得越来越多了。这次细则给大家留了点余地,在保证食品安全的前提下,企业可以根据实际情况来安排功能分区。比如简单制售项目可以少配一些不必要的设施设备。市场监管部门还准备给包子馄饨店、饮品店这些常见业态弄个“套餐式”布局指南,让大家按照这个指南去办就可以了。 这个细则也是上海首部系统性食品经营许可审查规范性文件。起草过程中他们去了很多地方调研座谈,收集了不少建议和问题。这次细则严格对接国家市场监管总局的法规框架,又结合了上海当地的实际情况进行了细化。 总之呢,这个细则给上海食品安全治理带来了很大的改变。通过把标准化、清单化、弹性化思维融入制度设计,上海不仅守住了食品安全底线,还激发了市场主体的创新活力和经营灵活性。未来随着这个细则的实施,上海可能会成为全国食品经营领域监管改革的一个好榜样。