问题:寒潮来袭叠加雨雪相态转换,城市道路面临结冰与通行风险。此次降雪伴随气温快速下探,降雪、雨夹雪与低温冻结交替出现,桥梁、匝道、陡坡、背街小巷以及地铁口、公交站等人流密集点位更容易出现“薄冰”“暗冰”。一旦处置不及时,易引发车辆打滑、行人摔倒、交通拥堵等连锁问题,影响城市运行和民生保障。 原因:气象过程复杂、通行需求集中、重点点位风险更突出。冬季冷空气活动频繁,降水形态受地表温度影响明显,短时降雪后若迅速降温,容易出现“雪后结冰”。同时,中心城区通勤、就医、就学等出行需求集中,主干道承担主要通行功能,医院、学校、农贸市场等区域人流车流叠加,风险点位分散且多发,对应急响应速度和资源调度精度提出更高要求。 影响:保畅通不仅关乎交通效率,更关系民生与城市韧性。道路积雪结冰会直接降低通行效率,影响通勤与物流;重点区域一旦出现拥堵或摔倒事故,将增加救援和医疗压力;环卫、转运、公厕等设施若因严寒受影响,还可能波及城市卫生与公共服务。面对这类复合型天气过程,快速清雪除冰与保障城市运行同样关键,也是对城市治理能力的一次检验。 对策:预警前置、分级处置、数字调度、联合作业,形成闭环处置体系。历下区城管部门依托气象预警提前启动清雪除冰应急响应,将设备检修、人员备勤、物资储备落实到位;按照“先主干后支路、先桥梁后道路、先重点后一般”的顺序组织作业,优先保障通行骨架与高风险点位。设备方面,提前检修调试撒布机、滚雪车、装载机等专业机械,确保关键时段及时投入;物资方面,足量储备环保型融雪剂,配齐推雪板、铁锨等工具,保障连续作业。 组织调度上,依托网格化管理与数字城管平台,历下区将136条主干道、194个陡坡、47条薄弱路段以及医院、学校、农贸市场等人员密集区域纳入重点保障范围,建立“一图统览、一键调度、实时反馈”的指挥机制,动态掌握雪情变化、作业进度与资源投放。人员保障上,落实24小时值班和领导带班制度,组织1900余名环卫作业人员全员备勤,确保降雪来临后快速进入实战状态。 降雪发生后,作业策略转入“机械+人工”联合推进:机械力量在经十路、旅游路等主次干道循环作业,滚刷破冰与融雪剂防滑同步实施,优先恢复通行能力;人工突击队则对千佛山南路等陡坡路段、地铁口与公交站点等易滑区域开展精细化清理,推动“边下边清、即下即净”。针对雨雪相态转换和持续低温,在桥梁、匝道等易结冰部位提前铺设防滑毡,并安排人员定点值守,及时处置暗冰隐患。面向便民服务场景,联合街道办和商户压实“门前五包”责任,带动菜市场周边及背街小巷同步清理,减少“主路畅、支路堵”的断点。 同时,保障工作延伸至城市运行“末梢”。对公厕供水、照明等设施进行检修维护,增设防滑警示标志;对垃圾转运站开展防冻维护,确保收运转处体系在严寒条件下稳定运转,以环卫体系的连续性保障城市秩序的连续性。 前景:从“应对一场雪”走向“常态化韧性治理”,仍需在精细化与协同化上持续推进。极端天气事件呈现频次增加、强度加大的趋势,清雪除冰工作也在从单一作业向综合治理延伸。下一步,可在完善重点路段风险清单、优化融雪剂投放策略、提升桥梁匝道监测预警精度诸上持续提升;同时加强与交警、交通、街道社区、物业企业的联动,形成“预警—处置—反馈—复盘”的闭环管理,提高资源投放效率和作业精细度,更好保障市民出行安全与城市运行韧性。
寒潮中的坚守,体现城市治理的效率与担当。历下区城管部门快速响应,保障了雪后城市运行基本顺畅,也为其他地区应对极端天气提供了参考。在气候变化背景下,如何以更高效的预案和更扎实的行动守护市民安全,仍是城市管理需要持续回答的课题。