问题——全球产业链加速重组，国际航空与物流竞争持续升温，香港作为国际航空枢纽正面临多重压力：周边区域机场快速扩容，竞争已从单一航线延伸至综合枢纽能力的全面比拼；同时，香港经济需要培育新的增长点，民生层面也存在收入分配不均、弱势群体服务供给不足等现实问题。如何在国家民航网络中找准定位、在区域协同中发挥合力，同时以更有针对性的制度和产业安排回应民生需求，是香港实现高质量发展绕不开的核心课题。
参政议政的价值，不在于提案数量，而在于建议能否真正触及问题核心、推动政策改善。从航空布局到民生保障，从体育经济到科技助残，霍启刚此次提案呈现的，是一种将个人履职责任与国家发展需求深度结合的参政逻辑。这也提示我们，在新的历史阶段，衡量一名政协委员履职成效的标准，或许正在从"是否发声"转向"如何发声"——能否提出有分量、有依据、有落地路径的建议，才是检验参政议政质量的真正尺度。