问题：就业是最基本的民生。进入2026年，受产业结构调整、岗位需求变化等因素影响，就业工作面临“稳存量、扩增量、提质量”的多重任务：一方面，企业用工出现结构性矛盾，部分岗位“招工难”与部分群体“就业难”并存；另一方面，高校毕业生、长期失业人员、农区居民等重点群体，对就业服务的精准度和可及性提出更高要求。基于此，乌海市把稳就业作为经济社会运行的重要支撑，同步加力政策供给、岗位供给和服务供给。 原因：乌海市人社部门抢抓全年工作主动，坚持早谋划、早部署、早落实，围绕稳岗扩容提质工程，突出就业优先导向，形成“政策托底+市场拓岗+服务增效”的组合机制。关键举措于：一是以需求为牵引，将企业用工缺口与劳动者求职意愿纳入同一张“对接清单”协调；二是以重点群体为突破口，通过补贴、见习、公益性岗位等政策工具精准支持，提升帮扶成效；三是以技能提升为抓手，推动培训与产业需求同向发力，增强劳动者岗位适配能力；四是以基层服务为支点，提高公共就业服务便利度，让群众在“家门口”就能办事、就能找岗。 影响：数据显示，一季度乌海市城镇新增就业1065人，完成年度目标的26.6%，同比增长24.1%；城镇失业人员再就业748人，完成年度目标的35.6%，同比增长150.2%；就业困难人员就业416人，完成年度目标的46.2%，同比增长70.5%。三项指标完成率和同比增幅同步提升，传递出两上积极信号：其一，就业基本盘更稳，重点人群兜底更实，为稳预期、稳民生提供支撑；其二，就业服务与岗位供给匹配效率提升，有助于降低企业用工成本和求职摩擦成本，为产业转型升级积累人力资源动能。 对策：围绕破解就业堵点难点，乌海市打出稳就业“组合拳”。 ——强化供需对接，拓宽岗位增量。当地持续开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，搭建线上线下一体化对接平台。一季度归集优质岗位2310个，组织各类招聘活动80场，服务企业1751家次，累计提供岗位37803个次，初步达成就业意向3519人次，推动企业用工与劳动者求职更高效匹配。 ——聚焦重点群体，提升兜底保障能力。围绕高校毕业生、长期失业人员、农区居民、就业困难人员等重点群体，完善分类帮扶机制，综合运用就业见习、公益性岗位、社会保险补贴等政策工具。全市募集见习单位56家，开发见习岗位171个，可吸纳见习人员523人；已组织见习48人，公益性岗位兜底安置342人；为632名就业困难人员发放灵活就业社保补贴435.65万元，更织密就业帮扶网络。 ——抓实技能培训与创业支持，增强内生动力。围绕产业转型对技能结构的要求，开展水暖工、电子商务等公益性技能培训3期106人，组织企业新型学徒培训2期100人；累计为737名技能人才发放技能提升补贴124.52万元。同时推动创业带动就业，开展助农专场创业服务，组织农户与农业企业围绕葡萄产业交流；为77人开展网络创业培训，发放创业担保贷款245万元，促进多渠道增收。 ——优化公共服务供给，提升基层可及性。依托“家门口”就业服务站，推动政策咨询、登记办理、岗位推荐等事项就近办、一站办。各站点累计提供政策咨询410次，受理业务513笔，岗位推荐320人次，帮助9名求职者实现就业，以“小站点”带动“大服务”。 前景：下一步，乌海市将延续稳就业工作力度，持续深化有关专项行动，紧盯全年目标任务，重点三上持续发力：一是围绕产业转型升级拓岗位，提升岗位供给质量与稳定性；二是围绕重点群体提精准度，推动政策兑现更及时、帮扶链条更闭环；三是围绕基层服务强能力，推进数字化服务与线下网点协同，提升就业服务的均衡性与可持续性。随着政策、岗位、培训、服务联动更加紧密，就业稳定向好态势有望进一步巩固。
乌海市的实践表明，坚持就业优先，做到精准施策、多措并举，即使在复杂经济环境下，也能稳住就业基本盘。以产业需求为导向的培训体系、以社区为依托的服务网络、以重点群体为对象的帮扶机制，为资源型城市转型期的就业工作提供了可借鉴的路径。随着各项政策持续落地，乌海有望在高质量发展中交出更扎实的民生答卷。