问题:近年来,个别地区仍存假冒伪劣卷烟、非法流通等现象,既损害消费者权益,也扰乱市场秩序。此外,未成年人保护在家庭、学校、社区协同上仍有短板,校园周边零售环节的提示、巡查和教育引导还需持续加强。如何维护消费者权益的同时推动行业规范经营,成为基层治理的一项现实课题。 原因:一上,假冒卷烟外观仿真度提高,部分消费者辨别能力不足,加之购买渠道不够规范,容易被低价诱导;另一方面,少数经营主体法治意识不强,对“禁止向未成年人售烟”等规定理解不深、执行不严。此外,维权信息不对称、普法覆盖不够,也使“知法—守法—用法”的衔接不够顺畅。 影响:对消费者而言,买到假烟不仅带来经济损失,也可能埋下质量安全隐患,维权时间和成本随之增加;对市场而言,假冒伪劣挤压守法经营空间,破坏公平竞争,削弱消费信心;对社会治理而言,未成年人保护需要更扎实的制度落实与多方参与,一旦出现漏洞,可能引发连锁风险,影响公共健康与社会风气。 对策:针对上述问题,金沙县烟草专卖局“3·15”期间将普法宣传与日常监管结合推进,形成“内强素质、外强服务”的闭环。 一是抓好“内部课堂”,夯实依法行政和规范执法基础。围绕消费者权益保护法、烟草专卖法等重点内容,结合行业特点和典型案例,梳理生产经营、市场交易中的权利义务边界,明确执法人员、零售户与消费者在法治框架内的责任与权利,推动依法办事、依法维权形成共识。 二是将普法阵地延伸到街头一线,提升群众识假防假能力。在人员密集区域设置宣传点,通过真伪卷烟实物对比、扫码溯源演示等方式,向群众讲清喷码识读、包装细节辨别、溯源查询等要点,用“看得见、学得会、用得上”的方法降低识别门槛,推动消费者从“事后维权”转向“事前防范”。 三是以“护苗行动”为抓手,织密未成年人保护网络。执法人员走进中小学、幼儿园周边区域,联合社区、学校开展宣传提醒,对持证零售户进行重点提示,推动在店内醒目位置张贴警示标志;同时利用放学时段面向家长和学生普及有关规定,通过案例讲解强化法律后果认知,促进经营端自律、家庭端监督、学校端教育协同发力。 四是用好线上平台扩大覆盖面,将法治要求更精准送达经营一线。组织零售户集中收看主题直播,结合打假打私成果展示、热线维权案例分享和鉴别技能教学,增强守法经营意识,推动“合规”从外部要求转化为内在自觉。 前景:业内人士认为,消费权益保护是一项长期工作,关键在常态治理与社会共治。下一步,在巩固集中宣传成效基础上,可深入推动普法宣传日常化、监管协同机制化、线索举报便捷化:一上加强对重点区域、重点时段、重点业态的巡查检查和线索研判,提升打击假冒伪劣的精准度与震慑力;另一方面推动经营主体完善进货查验、信息公示等自我约束机制,引导消费者通过正规渠道购买并依法维权;同时强化家校社联动,形成未成年人保护的长效闭环,推动市场秩序与社会治理水平同步提升。
金沙县烟草专卖局的若干举措,表明了将普法宣传与监管执法一体推进的思路。从源头治理到终端管控,从经营自律到社会参与,多层次的治理方式维护市场秩序、保护消费者权益上取得了积极效果,也为对应的地区提供了参考。随着法治建设持续推进、市场环境不断优化,“放心消费”的目标有望在更多领域加快落地。(全文约1200字)