网络外卖已成为城市居民日常消费的重要方式。
据中国互联网络信息中心数据，截至2024年12月，我国网上外卖用户规模已达5.92亿人。
然而，在这个庞大的市场中，一类被称为"幽灵外卖"的违规经营现象日益凸显，成为威胁消费者食品安全的隐患。
所谓"幽灵外卖"，是指没有堂食场地或已关门倒闭的商家，通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段，在外卖平台上伪装成"正规店铺"继续经营。
郑州市市场监督管理局网监分局局长刘长斌指出，这类商家线上展示光鲜亮丽，线下环境却"脏乱差"，一些门店被处置后还通过更换名称、标识等方式重新上线，不仅扰乱市场秩序，更直接损害消费者权益。
记者随同执法人员深入郑州某大学城附近社区调查发现，"幽灵外卖"的违规手段五花八门。
在一家倒闭托育中心院内，执法人员发现了两家无堂食、专做外卖的小作坊。
其中一家生煎店铺，操作员未穿工作服、不戴口罩，灶台肮脏不堪，厕所与厨房联通，厕所门口堆放调料，厨房弥漫异味。
更令人震惊的是，这家店铺未在外卖平台注册，也未取得食品经营资质，属于所谓"私域外卖"，通过扫码入群点餐方式销售，已组建约20个微信群，每个群有一两百人。
另一家标榜"轻食"的三明治作坊同样问题严重。
其后厨陈设凌乱，与平台展示的图片严重不符，所谓堂食餐厅照片系伪造。
这家店铺通过虚假宣传在平台上销量可观，显示"已售20万+"，取餐口竟设在垃圾堆旁。
最具代表性的是一家"小碗菜"外卖门店。
该店在平台上宣称"大厨现炒、拒绝预制菜、新鲜食材"，实际上灶台黢黑一片，地板粘脚散落烟头，三台微波炉内沾满黄色黏液，电饭煲正加热"红烧排骨"料包。
所谓"现炒"实际就是微波炉加热，消费者在评论中直言"打包盒是热的，菜是凉的，一看就知道是微波炉加热"。
该店月销量显示为"900+"，每天有十几位骑手来此取餐。
"幽灵外卖"现象的出现，反映出网络餐饮监管中存在的多重问题。
一方面，部分商家为追求利润最大化，不惜违反食品安全法规，采用预制菜、微波炉加热等低成本方式冒充现做菜肴。
另一方面，外卖平台的审核把关不严，对商家资质、经营地址、门店照片等信息的真实性核实不足。
此外，传统的监管方式难以覆盖所有违规商家，特别是"私域外卖"等隐蔽经营模式更难被发现。
为破解这一难题，郑州市市场监督管理局创新推出"随手拍"平台，邀请全市外卖骑手注册参与。
骑手作为外卖链条中的关键环节，每天接触数十家商户，最了解各店铺的真实情况。
通过调动2.3万名骑手的积极性，运用大数据手段分析举报线索，执法部门能够精准定位违规商家，大幅提高监管效率。
这一创新举措充分体现了共治共享的理念，将消费者权益保护转化为全社会的共同责任。
中央层面也高度重视这一问题。
2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅要求进一步强化食品安全全链条监管。
国务院食安办近期印发通知，要求依法依规、从严从快打击"幽灵外卖"、网络食品交易第三方平台提供者未履行审核查验义务等违法行为，涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任。
这表明国家将网络餐饮监管纳入食品安全工作的重点，态度坚决、措施有力。
当外卖成为数亿国人的日常选择，守护"舌尖安全"已不仅是监管部门的责任，更是全社会的共同课题。
郑州的创新实践证明，打通监管"最后一公里"需要凝聚各方合力。
在数字经济快速发展的今天，如何平衡创新与规范、效率与安全，将长期考验城市治理的智慧与决心。
这场针对"幽灵外卖"的围剿战，或许正是中国食品安全治理体系现代化进程中的一个重要注脚。