宁德作为福建海洋渔业重镇，拥有大黄鱼、海带、紫菜等特色优势品种，长期以来全国海产品供应中占有重要份额。然而，随着传统养殖规模持续扩大，内湾养殖容量接近饱和。三都澳等主要养殖海域承载压力加大，过去依赖资源扩张的粗放模式难以持续。这个现实倒逼宁德海洋渔业寻找新的发展空间和增长点。 近年来，宁德启动“内转外、浅转深”转型。通过科学划定四山岛南部、西洋岛等重点海域，2025年以来在湾外新建深水抗风浪网箱654口，累计达958口。“闽投霞浦1号”大型深远海养殖装备基本建成，标志着宁德深远海养殖由试探索迈向实际应用。同时，三倍体生蚝、海带苗、海参网箱养殖以及“鲍-参”生态混养等新模式相继推出，显示出产业创新能力，也为后续规模化发展打下基础。 但深远海养殖推进并不轻松。宁德外海位于台湾海峡北端，气象与水文条件复杂，增加了养殖不确定性。大黄鱼在该海域易发烂尾病，影响成活率与收益。投入成本同样是门槛——每万立方米水体投资超过1000万元，3万吨装备年租金约600万元。高成本使得项目更多由资金实力较强的企业承担，中小企业参与空间有限。此外，霞浦县四礵列岛、浮鹰岛等海域划入生态红线，新增养殖设施受限，产业外拓空间受到约束。 针对上述问题，郑忠辉提案提出系统性建议。在政策扶持上，建议设立深远海养殖专项资金，对企业提供设施租金补助和商业贷款贴息，并开发配套政策性保险产品，提升企业应对自然灾害的风险保障能力，以降低进入门槛、稳定预期。 技术研发上，提案建议整合厦门大学、集美大学、省水产研究所等科研力量，定向培育抗流大黄鱼良种和高附加值新品种，同时攻关高强度防附着网衣、全价配合饲料、专用疫苗等配套技术。通过技术迭代提升质量与产出，并降低病害风险和综合成本。 生态管控上，提案强调守住生态保护底线，开展科学评估；对确有养殖需求且生态影响可控的海域，探索差别化管控措施。在不突破生态红线的前提下，为产业发展留出合理空间。 发展深远海养殖是推进海洋强国战略的重要方向。当前海洋经济处于从规模扩张转向质量提升的阶段，深远海养殖代表了渔业转型升级的趋势。宁德作为海洋渔业大市，其探索与突破具有一定示范意义。若能在省级层面加强统筹支持，宁德有望在生态保护与产业发展之间实现更好的平衡。
海洋是高质量发展的重要空间，深远海养殖也正成为现代渔业的关键方向。宁德的实践表明，破解产业瓶颈，既需要政策工具降低门槛、稳定预期，也需要技术进步提升效率、降低风险，同时在生态保护与资源利用之间建立可持续的平衡机制。这份提案的意义不仅在于回应现实难题，也为沿海地区的转型升级提供了可借鉴的思路——以统筹规划为前提，以精准施策为抓手，推动“蓝色经济”释放更大潜力。