面对全球经济复苏乏力与国内转型升级双重压力，我国工业经济在2025年展现出强劲韧性，规模以上工业增加值保持6%的增速，高技术制造业和装备制造业增幅更突破9%。
这一成绩为"十五五"开局奠定了坚实基础，但也暴露出产业结构性矛盾、外部环境不确定性等深层次挑战。
针对2026年工业稳增长核心议题，李乐成部长指出关键症结在于重点行业波动与有效需求不足。
据统计，钢铁、石化等十大重点行业及工业大省贡献了全国80%的工业增加值，其稳定与否直接影响全局。
为此，工信部将实施差异化稳增长方案，通过强化要素保障、推动工贸协同等组合拳，重点破解产能过剩与需求收缩的恶性循环。
在产业升级维度，决策层作出战略性部署：传统产业聚焦"基底加固"，计划分行业制定智能化改造路线图，试点零碳工厂建设；新兴产业突出"动能转换"，将创建国家级示范基地加速技术成果转化；未来产业强调"超前卡位"，针对量子科技、6G等前沿领域建立风险共担机制。
特别值得注意的是，"人工智能+"行动与服务型制造培育被列为提升全要素生产率的重要突破口。
分析师指出，这种"守正创新"的发展路径体现了政策设计的系统性思维。
中国电子信息产业发展研究院专家认为，保持制造业占比27%左右的合理区间，既是对抗"脱实向虚"的防火墙，也是培育新质生产力的试验田。
随着《制造业卓越质量工程实施意见》等配套政策陆续出台，产业政策正从规模导向转为效益导向。
新型工业化不是单一指标的增长竞速，而是以实体经济为根基的系统性跃升。
“十五五”开局之年，既要稳住工业运行“基本盘”，也要以创新和改革培育“新动能”，在扩需求、提质量、强主体、优生态中形成良性循环。
把握趋势、尊重规律、久久为功，才能以现代化产业体系建设支撑中国式现代化迈出更坚实步伐。