8月25日下午，宝丰县民政局会议室内气氛严肃，一场关乎殡葬改革成效的推进会议正在进行。县四级调研员郭鹏飞与各乡镇分管负责人齐聚一堂,共同为公益性公墓建设"把脉问诊"。这场会议传递出明确信号:这项关系群众切身利益的民生工程,已进入攻坚冲刺阶段。 建设进度缓慢暴露深层问题 会议开场,郭鹏飞直指当前工作症结。调研显示,部分乡镇对公益性公墓建设重视程度不足,将其视为可缓可急的"软指标",等待观望情绪浓厚。更为突出的是,前期选址工作流于形式,一些地方未能深入调研论证,导致"想建设找不到合适地块、有地块不敢启动施工"的两难局面。此外,缺乏明确时间节点和责任分工,工作推进呈现被动应付状态,上级催促才有动作,群众反映才作调整。 这些问题折射出基层治理中的普遍现象:对涉及传统观念转变改革事项,部分干部存在畏难情绪;对需要多部门协同的复杂工程,统筹协调能力有待提升;对关系长远发展基础设施,前瞻性谋划仍显不足。 明确任务清单倒排工期节点 针对存在问题,会议明确全县公益性公墓建设的具体目标:年底前建成1座城市公益性公墓并投入使用,同步推进10座乡村示范性农村公益性公墓建设,其中已有一定工作基础的5座要率先完成改造提升。 为确保任务落实,会议制定三阶段推进方案。第一阶段要求9月5日前完成选址工作,各乡镇需整合民政、自然资源、林业等部门力量,开展实地勘测,做到"选定一处、启动一处"。第二阶段明确9月15日前所有项目全面开工,实行挂图作战,细化施工节点、责任主体和完成时限,推进土地平整、道路硬化、绿化美化等配套工程。第三阶段规定年底前完成验收,由民政、自然资源、林业、财政等部门组成联合验收组,实施销号管理,未达标准的项目不予通过,坚决避免出现"半拉子"工程。 破解用地难题畅通审批渠道 用地问题是制约公益性公墓建设的关键瓶颈。会议提出三项针对性举措:一是规划引领,由民政部门牵头编制殡葬设施专项规划,优先保障公益性公墓用地指标;二是特事特办,对符合条件的林地项目,林业部门开辟绿色通道,在依法依规前提下加快审批流程;三是并联审批,国土、环保、住建等部门实行同步受理、同步审查、同步批复,将传统串联审批模式转变为并联模式,最大限度压缩审批时限。 这些政策安排体现出地方政府推进殡葬改革的决心,也为其他地区解决类似问题提供了可借鉴的经验。通过制度创新和流程优化,既保证了项目合法合规,又提高了行政效率,为民生工程落地扫清障碍。 强化责任考核确保任务完成 郭鹏飞在会议总结时强调,公益性公墓建设是各级政府必须完成的硬任务。各乡镇要将此项工作纳入年度考核体系,建立"一周一调度、一月一排名、一季一通报"工作机制。对进度滞后、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人,将严肃问责并公开曝光,以刚性约束推动工作落实。 从更深层次看,公益性公墓建设不仅是完善公共服务体系的具体举措,更是推动移风易俗、树立文明新风的重要抓手。通过提供规范化、人性化的殡葬服务,既能满足群众基本需求,又能引导形成节地生态、文明节俭的殡葬新风尚,对促进社会文明进步具有深远意义。
公益性公墓建设关系民生福祉和社会文明进步。宝丰县的实践表明，通过系统谋划、压实责任、完善制度，能够有效破解改革难题。这些经验不仅对殡葬改革具有示范意义，也为其他民生领域提供了有益借鉴。（完）