问题：乡村振兴进入提质增效阶段后，一些地区仍存产业基础薄弱、要素流动不畅、公共服务短板等问题。如何更高效把资本、技术、市场和人才导入县域与乡村，建立可持续的产业体系和稳定增收机制，成为推进乡村全面振兴的关键。作为经济运行的重要支撑力量，省属国有企业在资源配置、产业组织和平台运营上具备优势，亟需用更系统的方式把“企业所能”对接到“乡村所需”。 原因：山东是国资国企大省，省属企业体量大、产业链长、平台能力强，既承担稳增长、促投资的重要任务，也服务国家战略、推进区域协调发展中起到作用。近年来，山东围绕乡村振兴持续完善政策牵引和推进机制，引导省属企业把主业优势与县域资源禀赋相结合，推动帮扶从单点支持升级为产业化、项目化、机制化协同。同时，县域经济转型对现代农业、海洋经济、文旅康养、冷链物流以及金融支持的需求快速上升，也为国企参与提供了清晰方向和应用场景。 影响：在政策引导和国企参与共同作用下，项目投资和帮扶成效逐步显现。发布会上，省国资委副主任、新闻发言人安吉智介绍，2025年山东省属国资国企投资乡村振兴项目75个、金额约52.7亿元；结对帮扶区县54个，帮扶项目累计投资超3亿元。同时，省属企业通过产业带动、就业吸纳、渠道拓展等方式，让发展成果更多惠及群众：统计显示，有关项目累计创造就业岗位约2万个，帮助当地农民年均增收约2万元，并在基础设施、环境整治和公共服务配套诸上形成一批可见可感的成果。 对策：围绕“系统谋划、共同推进、精准发力、民生导向”，山东省属企业探索形成较为完整的参与路径。 一是强化顶层设计，形成更全面的参与格局。山东研究制定支持省属企业助力乡村振兴的专项政策，连续多年召开推进会明确阶段任务，并组织“企地共建·走进地市”等活动，引导优质资源向基层一线倾斜。省属企业结合主业和特色优势，布局现代农业、海洋渔业、文旅康养等领域，推动文旅融合、数字赋能、普惠金融、消费帮扶等模式落地，促进乡村振兴从“输血”向“造血”加快转变。 二是深化企地协作，提升帮扶机制的组织化水平。围绕供需匹配，搭建企业与地方常态化沟通平台，推动结对帮扶更精准、更高效。人才支援上，企业选派骨干到结对地区挂职，持续派出第一书记和挂职干部参与基层治理与产业发展；资金支持上，引导企业设立专项基金，综合运用股权投资、信贷支持等工具向产业关键环节“精准滴灌”。据介绍，2025年山东高速、山东国投乡村振兴上累计提供信贷支持38.3亿元。项目协同上，探索优势互补、双向赋能的合作模式，培育兼顾社会效益与经济效益的项目。例如，山东海洋结对帮扶泰安市东平县，以东平港为载体发展现代海洋渔业，累计吸纳周边乡村劳动力120余人。 三是发挥平台与产业链优势，拓宽更科学有效的帮扶路径。省属企业依托规模、渠道、品牌和技术优势，通过产业帮扶、消费帮扶、品牌赋能等方式提升乡村产业竞争力。鲁商集团搭建线上线下结合的产销平台，通过定向采购等方式拓宽农特产品销售渠道；山东健康推广水蛭养殖技术，形成2000余亩养殖面积，带动经济效益超6000万元；山东土地探索盐碱地综合利用新模式，打通盐碱地水稻全产业链；山东高速统筹运营的山东中欧班列开行突破1.3万列，带动一批乡村产品走向国际市场。上述实践表明，国企参与乡村振兴的重点，正从单一项目投入转向“产业链组织+市场化运营+品牌化输出”的能力建设。 四是坚持以人民为中心，推动成果更好转化为民生福祉。山东把就业吸纳、农民增收作为项目评价的重要指标，强调产业发展与公共服务同步推进，促进乡村治理能力与生活品质协同提升。山东财欣探索“乡村振兴合伙人”机制，通过新农人培训中心、智慧果蔬工厂、研发中心等项目建设，实现企业发展与乡村进步相互促进，增强可持续运营能力和内生增长动力。 前景：随着乡村振兴由全面推进迈向全面提升，省属国企作用将更加突出。下一步，主管部门将继续引导省属企业聚焦主责主业，在产业培育、冷链物流与供应链体系建设、金融工具创新、人才培训与科技推广、县域公共服务补短板等领域持续发力，推动形成更多可复制、可推广的经验做法。特别是在黄河流域生态保护和高质量发展、盐碱地综合利用、海洋经济等战略叠加背景下，国企有望通过更高水平的项目组织与资源整合，带动县域产业结构优化和城乡要素双向流动。
从单向帮扶到互利共赢——山东国资系统的实践显示——国有企业有能力在乡村振兴中实现社会效益与经济效益相统一。当现代企业管理与乡村资源优势更好结合，带来的不仅是产业活力，也为城乡融合发展打开更大空间。这份来自一线的实践答卷，正在呈现新时代工农互促、城乡共进的新图景。