问题——更新需求长期存在，消费仍需更激活。近年来，居民家电保有量不断提高，一些存量产品使用年限偏长，能耗高、体验落后，客观上存在换新需求。但在价格更敏感、消费更理性的背景下，许多家庭会选择“先凑合用”，换新计划被一再推迟。市场需要更直接、更清晰、可预期的激励，把潜在需求转化为实际购买。
以旧换新之“新”，不仅是把旧家电换成新产品，更在于通过制度安排降低换新成本，以绿色导向推动消费升级，并用回收体系支撑循环经济；把补贴的“含金量”转化为发展的“含绿量”，让群众得实惠、企业有订单、生态见效益，才能让这股换新热持续转化为高质量发展的长期动能。