医保基金是参保群众的"看病钱""救命钱",直接关系每个家庭的利益。然而近年来,一些地方精神卫生医疗机构的违规骗保现象频繁出现,严重侵蚀了这笔公共资金。湖北此次调查处理的公布,再次暴露了医保基金监管中存的突出问题。 根据调查,襄阳襄雅精神病医院等10家机构涉嫌通过违规诊疗骗取医保基金;襄阳安康精神病医院等6家医院以减免费用诱导患者就医;宜昌夷陵康宁精神病医院存在患者假出院、连续住院等欺诈行为;襄阳宏安精神病医院等3家机构甚至出现工作人员殴打精神障碍患者的违法问题。这些案例充分说明医保基金面临的风险不容忽视。 精神卫生领域为何成为骗保问题的高发地?根本原因在于我国精神卫生资源配置的结构性失衡。优质医疗资源、专业人才和先进设施过度集中在大城市和大医院,而县级、社区和乡镇等基层地区精神卫生专业人员严重短缺,服务能力相对薄弱。民营精神病医院虽然在一定程度上填补了基层服务空白,但由于缺乏专业技术支撑和有效监管,一些机构铤而走险,通过欺诈手段获取不当利益。 这种现象的危害是多上的。首先,它直接损害医保基金安全,挤占了真正需要帮助的患者的医疗资源。其次,它破坏医疗秩序,损害医疗机构的整体信誉。再次,它对精神障碍患者造成二次伤害,有些患者甚至遭受暴力对待,这是对人权和尊严的严重侵犯。 为了扭转该局面,国家医保局日前发布了《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》,这是医保基金监管制度的重大完善。新条例要求建立健全事前、事中、事后相结合,全流程、全领域、全链条的监管体系,为医保基金监管提供了更具操作性实施依据,标志着我国医保基金监管进入精细化治理新阶段。 从"解决一个问题"到"解决一类问题",需要多个上同步推进。 一是强化全程监管。要持续关注群众反映强烈的问题,聚焦基金监管的重点难点,着力打击欺诈骗保行为。通过强化医院端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管,构筑全流程、全领域、全链条的大数据监管防线。 二是推进部门协同。医保基金监管工作量大、涉及面广,需要多部门协作、多措并举,推进飞行检查、专项整治和日常监管常态化。对各类违法违规行为实行"零容忍"政策,让违法者付出沉重代价,形成强有力的震慑。 三是运用技术赋能。要以全国统一的医保信息平台为依托,充分利用网络监管平台和大数据资源,运用大数据模型筛查分析可疑线索。加强部门间数据共享,打破数据壁垒,实现非现场监管与现场监管的有机结合,不断提升精准化、智能化水平。 四是加大支持力度。要持续加强精神专科建设,扩大精神卫生服务供给,服务体系建设、人员编制、医生薪酬、医疗价格、医保支付诸上加大投入。推进医疗卫生强基工程,加大对基层精神专科的支持力度,推动优质资源和服务向基层下沉,让群众在家门口获得便捷规范的精神卫生服务。
守护医保基金安全,既是制度之治,也是民生之要。通报不是终点,而是推动系统治理的起点。对违法违规行为依法严惩,才能守住基金底线;对服务短板加力补齐,才能减少风险土壤;对监管体系持续升级,才能让每一分钱都用在治病救人上。以更严密的制度、更协同的治理、更均衡的供给,才能让群众真正感受到医疗保障制度的公平与可靠。