问题—— 当前——城市发展叠加人口结构变化——教育领域出现多重现实需求:一是托育服务供给仍需扩容,部分家庭对“家门口、可负担、专业”的托育需求更为迫切;二是部分学校基础设施和功能空间老化、标准不一,体育场馆、食堂等与学生健康安全密切涉及的的设施亟需升级;三是数字化转型提速,教学方式更新与资源均衡配置需要更扎实的基础支撑;四是对学生全面发展的要求不断提高,科学教育、劳动教育、体育特色等优质供给需要更系统推进。 原因—— 从供给侧看,学前与义务教育的公共服务属性更加突出,托育与学前教育衔接、校园食安与运动健康、信息化条件支撑教学改革诸方面仍存“结构性短板”,需要集中补齐。从需求侧看,家长对托育可及性、就餐环境、体育活动空间和课程质量的期待持续提升。,教育强市建设也要求各区在“扩优提质”上形成可复制、可推广的经验,用更有效的投入带动整体办学质量提升。 影响—— 一批民生项目落地,将直接改善学生的学习与生活条件,并对区域教育生态产生长期作用。托位扩容可缓解家庭照护压力,提升生育养育支持水平;校园设施升级和食堂改造深入夯实健康与安全底线,带动学生体质提升和校园治理能力提升;数字校园建设和信息化实验区建设,为课堂教学改革、资源共享和教师专业发展提供平台支撑;足球、科技等特色项目的示范带动,有助于拓展学生成长路径,形成“普及与提高并重”的育人格局。 对策—— 针对“惠民、提质、均衡、特色”目标,大连各区推出一批可量化、可落地的工程举措。 在中山区,托幼一体化改造项目聚焦家庭托育需求,依托幼儿园现有资源,对8所幼儿园10个班级开展托育功能升级,通过优化空间与完善设施,新增普惠托位185个,推动托育与学前教育衔接更顺畅。同时,义务教育学校完成2000套中小学课桌椅更新更换,改善学生日常学习条件;加快推进大连第三十五中学体育场馆修缮,对内部设施和环境进行系统升级;并有序实施大连市第四十二中学、中山区葵英小学食堂改造,优化布局、改善就餐环境,强化食品安全保障。 在西岗区,“乐教西岗扩优工程”强调数字化建设与内涵提升并进。推进大连市第五中学标准化、信息化建设,完善操场与体育场馆设备,升级理化生探究室、心理教室等专用空间,补齐网络与终端设备,夯实数字校园基础。该区持续推进国家级“基于教学改革、融合信息技术”实验区建设,推动多领域协同应用;同时高标准落实全国中小学科学教育实验区、省书香校园建设实验区、省劳动教育试验区等任务,促进科学、人文与劳动教育融合。学前教育上,巩固普及普惠成果,实施“幼小衔接”融合共育项目,提升幼儿高质量户外活动水平。校园治理方面,升级“互联网+明厨亮灶”智慧监管,完善食材公开招标、集中定点采购机制,强化风险隐患排查与动态监测预警,提升校园安全与管理效能。 沙河口区,重点推进“硬件升级+特色示范”。当地计划投入2000余万元,对大连市第七十九中学教育集团兴工校区和大连市第十三中学实施升级改造,更新基础设施和专用教室,提升智能化教学水平;投入约800万元完成2所学校食堂建设,惠及5300余名师生。科技教育上,发挥全国科学教育示范校与全国科普教育基地的带动作用,成立中小学科技教育联盟,整合高校资源建立共享机制,并聘请高校教师担任“科技辅导员”入校指导。智慧教育方面,成立开源鸿蒙区域教师工作室,实施“鸿蒙种子”梯度计划,推动信息技术教师培训认证覆盖到位,探索“人工智能技术+思政+开源编程”融合教学,推进精品课程建设与赛事活动。校园足球方面,以体教融合为路径,推广足球人才贯通培养模式,依托足球特色校示范带动,打造具有区域辨识度的足球青训样板。 在甘井子区,扩优提质与供给扩容同步推进:提出培育新优质学校11所,强化骨干教师培养与名师引领,打造特色育人品牌;同时新增1000个公办普惠托位,提升学前公共服务承载能力,进一步增强普惠供给。 前景—— 总体来看,大连这个轮教育民生工程呈现“三个协同”趋势:一是“托育扩容”与“幼小衔接”同步推进,更好回应家庭关切;二是“硬件改造”与“数字赋能”同步实施,推动教育质量提升从设施改善走向系统优化;三是“安全治理”与“特色发展”并重,在守住底线的同时拓展学生成长空间。随着项目持续落地,优质资源有望进一步扩面,校际差异逐步缩小,并为城市高质量发展夯实人才培养基础。
从课桌椅更新到智慧校园建设,从学生餐的安全监管到科学素养的持续培育,大连教育提质工程反映了以系统方式推进民生改善的思路。城市发展的成效最终由群众感受来检验,这些关系千家万户的“小切口”举措,往往也是衡量治理水平的“硬指标”。在推进中国式现代化的进程中,如何让教育公平更可感、更可及,大连的实践值得持续关注。