广州市打算通过系统的工作,来改善城乡之间的不平衡状况。广州总面积超过七千平方公里,北部从化区和南部天河、海珠、白云、荔湾、黄埔等几个中心区资源禀赋不一样,怎么把资源在更大范围内优化配置,是广州现在要解决的难题。三年前,广州市启动了“百千万工程”,这个工程由市发展改革委牵头的区域经济专班负责实施。这个专班决定通过产业升级来解决问题。如果没有特色产业支撑,发展容易陷入低水平重复竞争。针对11个行政区资源条件各异、发展基础不一的现状,广州市给每个区都制定了适合自己的发展路径。专班制定了指导意见,引导各区根据自己的情况,分别往城乡融合示范区、产城融合标杆区、老城市新活力引领区等方向发展。北部从化区智慧荔枝园内安装了空天地一体化监测系统,实现了对果园的智能化管理,农民种田方式也在改变。在黄埔区,无人机作业效率高,“低空经济+”为现代农业开辟了新赛道,“一部手机管耕种”逐渐成为现实。这些科技手段不仅提高了生产效率和产品价值,还让农民多了些收入来源。 数据显示,2024年广州农村居民人均可支配收入首次突破4万元,近三年年均增速达5.8%。这个增速连续17年都快于城镇居民人均可支配收入增速,城乡收入差距也在缩小。特色产业成了区域发展的核心驱动力。白云区打造“广州种业之都”,吸引龙头企业入驻;黄埔区探索“田园生态CBD”模式,把科技创新中心引入乡村;天河、海珠、荔湾等中心城区提升功能与活力焕发。 广州市也探索了生态价值转化的路径。北部山区生态保护与经济发展一直是个难题,通过政策和重大项目牵引来实现“绿水青山就是金山银山”的理念。 未来广州区域经济专班还需要进一步深化要素市场化配置改革和健全城乡融合发展长效机制。这次实践表明超大城市内部协调发展需要坚持系统观念和强化产业引领。科学分类与特色培育是区域协调发展的关键环节。当每个地方都有了适合自己的产业坐标时城乡之间就会形成相互支持共荣共生的局面。