公共数据如何从“沉睡资源”变为“可用资产”，是当前推进数据要素市场化配置改革的关键命题。长期以来，不少地方政务数据分散不同部门和系统之间，存在底数不清、标准不一、共享不畅、价值难以量化等问题，导致“有数据难用、能用难算、算出难变现”。赤壁市此次入选省级案例，体现出其在破解公共数据“如何管、怎么用、如何变现”上形成了较为完整的路径。 从原因看，公共数据资产化改革之所以受到关注——既有现实推动——也有政策牵引。一方面，政府部门沉淀了大量与社会治理、公共服务、产业运行有关的数据资源，若长期停留系统内部流转，难以支撑精细化治理与新型生产要素供给。另一上，随着数据基础制度加快完善，公共数据开发利用的规则边界、合规要求和交易机制日益清晰，为地方探索“确权登记—治理加工—产品开发—合规流通”提供了制度空间。赤壁市2025年获批全省首批试点后，选择以全链条方式推进，目的在于把数据工作从“技术工程”提升为“制度工程+治理工程+产业工程”的综合改革。 从影响看，数据资产化改革的价值主要体现在三上：一是提升治理效能。通过统一底座、标准治理和目录管理，公共数据更易实现跨部门共享与协同应用，有助于减少重复采集、降低行政成本，推动政务服务提质增效。二是释放经济效益。赤壁市围绕数据“资源—资产—资本”转化开展探索，累计实现数据资产交易与融资3275万元，说明公共数据在合规前提下具备转化为金融工具和市场化产品的可能，为地方拓展新型融资渠道、培育数字经济增量提供了新支点。三是形成示范效应。入选省级案例集意味着其路径具备一定可复制性，有望为县域推进数据要素改革提供“可对照的施工图”，带动更多地方从“单点应用”走向“体系化推进”。 在对策举措上，赤壁市的做法表现为“制度先行、底座支撑、治理提质、产品牵引、交易闭环”的特点。制度层面，建立健全公共数据资源资产化相关规则，推行首席数据官制度，强化组织统筹与职责闭环，减少“谁来牵头、谁来负责、谁来把关”的模糊地带。底座层面，开展数据资产清查与系统接入督导，推动数据汇聚整合，夯实公共数据统一管理基础。治理层面，对政务数据进行系统治理，累计治理数据5.4亿条，并建设基础及专题数据库，推动数据由“可见”转向“可用”。管理层面，完成633项数据目录登记，覆盖数据超3亿条，以目录化管理提升可发现、可调用能力，为合规开发利用提供凭据。应用层面，开发“赤信通”等数据产品，推动进入场内交易，实现从数据加工到产品化、再到交易变现的闭环，促进数据价值向现实生产力转化。 面向前景，赤壁市提出紧抓2026年“数据要素价值释放年”和省级区县特色型数据产业集聚区试点机遇，持续深化改革。此判断具有现实针对性：县域数字经济往往面临产业基础相对薄弱、人才与资本集聚不足等约束，公共数据资产化改革若能形成标准化产品、场景化服务和可推广的运营机制，将有助于以数据为纽带引入生态伙伴，推动政务数据与产业需求对接，培育数据服务、数据安全、数据治理等相关业态。同时，下一阶段仍需在合规与安全底线之上持续发力，重点完善数据分类分级、授权运营、收益分配、风险评估等机制，推动“可交易”与“可监管”同步落地，确保数据流通“放得开、管得住、用得好”。
公共数据资源资产化改革的核心——是通过制度创新和场景应用——让数据真正转化为经济社会发展的动力；赤壁市的经验既是阶段性成果，也指明了继续深化改革的路径。只有在确保安全合规的前提下持续创新，数据要素才能成为高质量发展的新动能。