俄美核军控条约失效,美俄核军控体系崩溃

2019年2月4日,俄罗斯总统助理乌沙科夫向外界发出信号,俄方会采取谨慎而负责任的态度处理相关事宜,并试图通过谈判来维持战略稳定。同日,俄罗斯外交部也在网站上发布了声明,表示条约的缔约方俄美双方已经不受该条约的约束,以后就可以自由选择后续的行动方案。就在美国和俄罗斯把两国之间唯一的军控条约《新削减战略武器条约》给过期的2月5日,佩斯科夫曾对媒体说过,如果限制不能延续,世界就会很快陷入更危险的境地。 这个失效让全球的核武库解除了束缚。美俄两国拥有大部分核弹头,一旦失去约束,就可能引发连锁反应。联合国秘书长古特雷斯当时把这个局面称为国际和平与安全的严峻时刻。他提到冷战及后来的时期,俄美核军控构筑了战略稳定,防止了灾难性误判。条约的失效标志着半个多世纪以来第一次出现两国战略核武库没有任何限制的局面。 有分析人士指出,这个条约的失效意味着冷战时期建立起来的美俄核军控体系崩溃了。美国和俄罗斯作为超级核大国都不愿意作出限制的话,其他国家就有理由进一步发展军备甚至发生核扩散。日本、韩国以及欧洲、中东的一些无核国家可能会通过核分享或自主开发拥有核武器,引起全球战略稳定的系统性风险。联合国秘书长古特雷斯敦促两国立即重返谈判桌,建立新的军控机制以恢复限制机制并降低风险。 这一连串事件发生后,全球安全环境可能持续恶化,国际核不扩散体系面临冲击。核武器国家为了确保自身威慑的有效性可能不得不做出回应。无核武器国家可能对《不扩散核武器条约》的公平性产生质疑。 美国给俄罗斯的这个举措让全球处于危险之中。佩斯科夫曾表示如果限制不延续,“世界或将在几天内陷入更危险境地”。古特雷斯说动用核武器的风险正处于数十年来最高水平。他认为现在是重启进程、建立适合不断演进新形势的军控机制的契机。 就在《新削减战略武器条约》把两国间唯一的军控条约给过期失效的2月5日那天,美国和俄罗斯就把《新削减战略武器条约》给废止了。这个条约旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量。是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。目前双方仍未就条约延期或替代方案达成协议。