随着工业化进程加快和化学物质广泛应用,新污染物已成为生态环保领域的新课题。这类污染物具有隐蔽性强、危害程度深等特点,其防控工作面临前所未有的挑战。大连市政协敏锐把握这个重大课题,将其列为重点议政方向,为推动全市生态环境保护工作提供了有力支撑。 问题导向引领深入调研。为了摸清新污染物治理的现状与症结,市政协于2024年初联合民盟市委会成立课题组,启动为期一年的系统预调研。调研过程中,政协委员们深入石化、医药等重点行业,走进企业生产车间,实地了解新污染物的产生、排放及处理情况。同时,课题组还走访了多家科研院所,掌握新污染物检测与治理技术的最新进展,并与生态环保等职能部门进行座谈,全面了解现行管理政策的制定与执行情况。这种全方位、多角度的调研方式,确保了后续建议的科学性和针对性。 协商议政凝聚治理共识。2025年10月27日,市政协组织召开"构建新污染物协同治理和环境风险管控体系"界别协商会,邀请市生态环境局涉及的负责同志与课题组成员进行深入交流。协商会上,与会者围绕新污染物治理的关键环节进行了充分讨论,形成了多项共识。课题组提出的建议涵盖多个方面:一是构建全域覆盖、重点聚焦的新污染物监测体系,建立完善的数据库和预警机制;二是打造"源头防控—过程管控—末端治理"的全链条管理格局,形成纵向贯通、横向协同的治理体系;三是将新污染物控制要求纳入环评审批与排污许可管理,强化源头管理;四是支持高校、科研院所与企业联合攻关新污染物快速筛查、绿色替代等关键技术,推动科技创新转化为治理能力。 建议方案体现精准管用。协商会后,市政协对凝聚的共识进行了系统梳理和反复打磨,不断优化框架、压实举措,最终形成了《关于系统推进新污染物治理助力我市绿色低碳高质量发展的建议》。这份建议以问题为导向、以实效为目标,提出的每一项举措都经过了充分论证,具有很强的可操作性。市委、市政府相关领导对建议关注,市生态环境局表示将积极吸收政协协商意见,加快推进重点化学物质环境信息数据库建设,深化石化、医药等重点行业清洁生产审核,全力推动新污染物治理工作落到实处、走向纵深。 监督跟踪推动落实见效。政协的职责不仅在于建议,更在于监督。市政协表示,将持续跟踪建议落实的"施工图",动态关注各部门治理进展的"时间表",及时倾听并反映实践中的新情况、新问题。通过定期调研、专项视察等方式,推动协商成果从"纸上"落到"地上",切实转化为守护生态环境、增进民生福祉的治理实效。
新污染物治理既是环境问题,也是发展课题。大连的实践表明,解决此难题需要制度创新和技术突破相结合,更需要凝聚各方共识。当政协的智库优势转化为治理效能,不仅为渤海湾生态保护提供了新思路,也启示我们:推进生态文明建设,必须坚持科学决策与民主监督并重,才能夯实高质量发展的生态基础。