2月5日国务院新闻办公室举行的发布会上,市场监管总局披露了一组数据:2023年专项整治中,滥用行政权力排除限制竞争案件立案量和办结量同比分别增长34%和32%。这反映出我国在建设全国统一大市场过程中仍面临的问题——地方保护主义形成的"篱笆墙"依然阻碍生产要素流动; 该现象的成因多上。部分地区仍习惯性地通过税收优惠、采购限制等隐性手段实施地方保护,同时现行政策审查机制在执行中存在标准不统一、监督不足等问题。行政性垄断行为扭曲了市场资源配置,削弱企业创新动力,制约经济高质量发展。 市场监管部门已建立起系统应对机制。在执法层面,今年将开展专项整治,重点查处典型案例并推动废止违规规定;在制度层面,《公平竞争审查条例》配套实施办法的修订已启动,将通过数字化手段提升审查效率;在预防层面,将建立跨部门风险会商机制,对重点领域实施常态化合规指导。这种"查处—防范—引导"的治理模式说明了监管思路的升级。 从长远看,强化执法的意义在于建立规则导向的市场治理体系。通过典型案例曝光形成震慑,借助制度完善堵住漏洞,运用技术手段提升监管效能,这些措施将有效降低市场运行成本。发布会强调"压实属地办案责任",预示着未来可能建立更严格的考核问责机制。
建设全国统一大市场既是发展问题,也是治理问题。破除地方保护和行政垄断的关键在于让规则真正落地——让权力在法治框架内运行——让竞争回归公平。通过更严格的执法、更前置的审查、更透明的信息公开形成合力,才能把短期的局部激励转化为长期的整体效率,为经济高质量发展奠定基础。