龙岗区创新"反向飞地"模式 推动三县产业协作迈入高质量发展新阶段 ### 新闻关键词: 产业协作、反向飞地、民生帮扶、产业集群、区域协调、低空经济 ### 新闻概要: 广东省龙岗区通过"百千万工程"帮扶协作专班,与海丰、惠东、龙门三县开展深度产业协作,创新"反向飞地"模式,打造差异化产业集群。龙门县聚焦功能性薄膜新材料,惠东县推动产业转移园区建设,海丰县探索"研发在龙岗、制造在海丰"的协同模式。同时,龙岗区注重民生帮扶与基层发展,实现从"输血"到"造血"的转变,为区域协调发展提供新路径。 ### 正文报道: 问题: 区域协调发展是推动共同富裕的关键课题,但山区县往往面临产业基础薄弱、高端要素匮乏等瓶颈。如何破解这一难题,实现从单向帮扶到协同发展的转变,成为龙岗区与对口协作县的核心挑战。 原因: 龙岗区作为深圳市的经济强区,拥有成熟的产业链和丰富的创新资源,而海丰、惠东、龙门三县则具备土地、劳动力等优势,但缺乏产业升级的动力与路径。传统的帮扶模式多以资金支持为主,难以形成可持续的内生发展能力。 影响: 通过"反向飞地"模式,龙岗区为三县量身定制产业协作方案。龙门县依托功能性薄膜新材料产业,打造"华南膜城";惠东县通过产业转移园区建设,吸引优质项目落户;海丰县则与龙岗共建"低空经济运行试验区",探索"研发—制造"协同模式。这些举措不仅提升了三县的产业竞争力,还带动了就业与财政收入增长。 对策: 龙岗区注重机制创新,将产业协作与民生帮扶相结合。例如,惠东县设立驻深招商团队,推动项目落地;海丰县通过共创中心孵化创新项目;龙门县利用龙岗的招商平台扩大影响力。同时,龙岗区投入资金完善基础设施,确保产业协作的可持续性。 前景: 未来,龙岗区与三县的协作将进一步深化,尤其是在低空经济、新材料等领域。这种"反向飞地"模式或将成为区域协调发展的典范,为其他地区提供可复制的经验。 ### 结语: 从单向帮扶到协同发展,龙岗区与三县的产业协作不仅实现了资源的高效配置,更探索出一条高质量发展的新路径。这一实践证明,区域协调发展的关键在于创新机制、精准施策,让帮扶真正转化为内生动力。

在推动区域协调发展的新时代背景下,深圳市龙岗区正以前所未有的力度,与海丰、惠东、龙门三县携手共建,将省委"百千万工程"的宏大愿景转化为具体行动,书写共同繁荣的新篇章。

龙岗的协作实践突出一个鲜明特点:精准对接、因地制宜。

不是简单的资金转移,而是基于各县资源禀赋和发展基础的科学规划。

在龙门县,龙岗聚焦功能性薄膜新材料产业,依托自身电子信息产业优势,推动产业链招商,致力打造"华南膜城"。

龙门工业园已获评省五星级服务园区和省循环化改造试点园区,2025年累计入园企业245家,总投资312.3亿元,预计达产年产值401亿元、年税收11亿元。

这组数据充分反映了精准协作的显著成效。

对于临深的惠东县,龙岗打响了"产业有序转移的攻坚战"。

通过投入帮扶资金完成惠东产业转移工业园山塘尾片区场地平整,将闲置土地转化为发展资源。

这一举措产生了显著的杠杆效应,平整后的土地通过招拍挂直接为惠东县带来1.5亿元财政收入,并吸引7宗优质项目落户。

2025年新签约、投产项目各21宗,新开工项目20宗,园区规上企业达64家,总产值89.56亿元。

从投入到产出的转化链条清晰可见。

海丰县则成为龙岗协作的典型样本。

龙岗-海丰共建的金山科技产业园已成为两地协同的物理核心。

2025年1至11月,该产业园完成固定资产投资57.74亿元,同比增长13.16%,实现规上工业增加值8.53亿元,同比增长12.85%。

省产业园区主导产业产值占比45.8%,已超越40%的年度目标;规上工业增加值增速达所在地146%,高于110%的年度目标。

新增承接产业转移项目16个,引进比亚迪电芯、贺兴新材料、广隆玻璃等18个项目,总投资76.19亿元。

协作机制创新是龙岗实践的关键突破。

面对山区县远离高端要素市场的核心瓶颈,龙岗创造性地探索了"反向飞地"模式,打破地理限制,让山区县在大湾区核心区域拥有"前沿哨所"。

龙门县的"反向飞地"设在龙岗大运AI小镇,2025年举办招商推介会4场,成功签约穗滢新材料等6个功能膜项目,园区引进项目41宗,总投资54.3亿元。

这种模式使龙门能够直接接触大湾区高端要素和优质企业资源。

惠东县的"龙岗·惠东产业协作服务中心"则兼具产业洽谈与产品展销功能。

该中心线上商城2025年实现约150万元的惠东农产品销售,同时派驻副处级县领导和六名常驻工作人员组建专业招商团队。

截至目前,驻深招商拜访企业177家,在谈项目18宗,已过会项目2宗,落地项目8宗,预估投资4.87亿元。

这充分体现了制度化、常态化的协作机制的威力。

海丰县探索的"双向赋能"综合试验更是协作模式创新的典范。

在龙岗设立的海丰新质生产力共创中心致力于为海丰导入和孵化创新项目,已完成建设并开展企业对接活动18次,成功引进18个产业项目。

与此同时,龙岗与海丰共同打造的"低空经济运行试验区"及"无人机测试场",形成了集上游基础设施、中游整机制造和下游服务应用于一体的完整产业链,打造粤东低空经济核心枢纽及大湾区低空应用场景创新试验田,为龙岗低空经济产业发展提供有力支撑。

这一系列实践表明,区域协调发展的成功关键在于机制创新和精准施策。

龙岗的经验启示在于:一是坚持问题导向,针对山区县的核心瓶颈设计解决方案;二是实现从被动接受向主动参与的转变,通过"反向飞地"等创新让山区县成为协作的主体而非客体;三是建立常态化、制度化的协作机制,确保协作的持续性和有效性;四是注重产业链完整性,形成上下游联动的生态体系。

区域协调发展不是简单的“把产业搬过去”,更不是一时的资金投放和项目堆叠,而是通过制度创新与产业生态培育,让县域真正具备承接能力、成长能力和自我循环能力。

龙岗与海丰、惠东、龙门的协作探索表明,只有把产业链、创新链、人才链和资金链统筹起来,把短期帮扶转化为长期竞争力,才能在“百千万工程”实践中写出更可持续、更高质量的共富新篇章。