问题——殡葬需求增长与土地资源约束并存,绿色低碳理念呼唤制度化供给。随着人口流动与城市化进程加快,群众对殡葬服务的便利性、可负担性、文明性提出更高要求。传统墓葬对土地资源占用较大,部分地区公墓供给紧张、群众负担偏重等问题仍不同程度存。推动节地生态安葬,既是深化殡葬改革的重要内容,也是推进绿色发展、增进民生福祉的现实选择。 原因——理念转变与政策牵引叠加,跨区域协同提升公共服务效能。日前在天津渤海湾举行的“碧海寄情 爱在沧溟”2026年京津冀骨灰海葬启航活动,由北京、天津、河北三地民政部门联合主办。活动以庄重简朴的仪式寄托哀思,引导群众以生态方式安葬。天津作为较早探索海葬的城市之一,自1990年开展骨灰撒海以来,已累计举办528期活动,撒海骨灰3万余具,服务参与家属6万多人次,形成较为成熟的组织流程与服务规范。天津市殡仪服务总站有关负责人介绍,启航活动后将根据报名情况组织32批次海葬,计划安葬2000多具骨灰,满足群众多样化需求。 影响——减负增惠与社会引导并行,生态安葬呈现制度化、普惠化和代际传承特征。近年来,生态安葬逐步从“观念倡导”走向“制度供给”。天津将骨灰撒海纳入节地生态安葬服务体系,依据相关奖补办法,对符合条件的本市户籍逝者,减免每具骨灰两位随行亲属的海葬服务费用,并给予家属1000元节地生态安葬奖励;若逝者遗体火化后60日内直接选择节地生态安葬,还可享受1420元基本殡葬服务费用补贴。政策的连续性与可及性有效降低群众支出,增强了服务的公平性与可持续性。值得关注的是,参与群体结构也在变化:有关统计显示,30至40岁参与海葬人群占比已超过28%,表明生态安葬正在从“少数选择”转向“更多家庭的共识”,其社会影响不再局限于个体行为,而是向家风传承、社会风尚培育延伸。 对策——以协同治理补齐短板,以标准化服务提升体验,让“愿意选、方便办、办得好”成为常态。京津冀连续第7年联合举办海葬启航活动,体现出区域协同从资源共享向制度协同、服务协同深化。天津市民政部门负责人表示,三地以协同发展为纽带,持续推动殡葬资源互通、服务互补、政策衔接,促进惠民举措更好落地。下一步,应在三上持续发力:一是强化跨区域信息互联与预约组织能力,围绕报名、审核、出航、告别仪式、纪念服务等环节形成统一规范与质量标准;二是完善公益属性与成本分担机制,稳定财政奖补与服务供给,推动“基本保障+多样服务”并行;三是加强文明殡葬宣传与生命教育,将节地生态安葬与家风建设、移风易俗结合起来,增强群众对生态安葬的理解与认同。 前景——从“活动带动”走向“体系供给”,生态安葬将成为超大城市群殡葬治理的重要方向。随着政策支持、服务升级与观念更新叠加,海葬等生态安葬方式有望在京津冀深入扩面提质。可以预期,三地在殡葬领域的合作将更注重全链条治理:既要提升海葬组织能力与安全保障水平,也要同步推进纪念设施、网上追思、公益公祭等延伸服务建设,以更高质量的公共服务满足群众对“体面、简约、绿色”的治丧需求。生态安葬的推广,也将为节约土地资源、涵养城市文明、推动绿色低碳生活方式提供更坚实的制度支撑。
从传统土葬到生态海葬,这场持续三十余年的殡葬改革仍在深化;在京津冀协同发展框架下,通过制度创新推动习俗转变的模式,为全国殡葬改革提供了可借鉴的经验,让生命以更自然的方式回归。