问题:春季复工复产进入集中期,海上作业频次上升、渔船出海密度加大,叠加气象多变、航道通行繁忙等因素,商渔船碰撞风险、违规作业风险以及设备老化带来的安全隐患易于显现。
渔业生产点多面广,部分从业者安全意识薄弱、操作不规范、报备不及时等问题,在复产初期更需通过“第一课”实现再提醒、再规范、再压实。
原因:一是季节性因素明显。
春季海况变化快,雾情、风浪等易造成瞭望不足和操纵困难;二是生产组织节奏集中。
渔船集中出海导致海上交通环境更为复杂;三是管理链条涉及多部门。
渔业安全涵盖渔船检验、作业监管、海上执法、应急处置等多个环节,需要信息互通与协同治理;四是部分渔船长期停靠后设备维护不足,救生消防器材配备和使用熟练度有待提升。
影响:安全生产是渔业稳定增收的重要底座。
若隐患排查与规范管理不到位,不仅可能引发人员伤亡和财产损失,也会对渔港秩序、海上通航安全和沿海社会稳定造成影响,进而影响渔业复产进度和产业链供应稳定。
通过系统化培训把风险前置、把规则讲清,有助于降低事故概率,提升从业者自我防护和应急处置能力,为渔业生产“开局稳”提供支撑。
对策:针对上述特点,烟台高新区近期组织开展全区海洋渔业“开工第一课”教育培训活动,由经济发展局会同马山街道办事处、综合行政执法局、公安分局以及海事、海警等单位共同参与,围绕复工复产全流程的安全要点进行集中授课。
培训面向沿海渔村渔船协管员和渔业从业人员等80余人,突出“关键少数+一线人员”同步覆盖,强调把制度要求落到具体操作。
在内容设置上,培训紧扣春季渔业安全生产重点难点,聚焦商渔船防碰撞、渔船生产作业注意事项、进出海即时报备等环节,细化出航前全面自检步骤,明确设备检查、人员防护、救生器材配置与使用规范,并对报备应用的操作流程进行讲解,推动报备从“要我报”转向“我会报、及时报”。
同时,通过强调作业纪律、航行瞭望、值班值守和信息沟通等要求,强化风险意识和红线意识,促进规范化、标准化作业。
在治理机制上,烟台高新区明确将持续强化渔业安全生产监管,常态化开展安全宣传培训和隐患排查整治,推动监管触角向渔港、渔村和船头延伸,督促从业者严格落实各项安全管理制度,把安全责任贯穿复工复产每一环节。
通过部门协同、属地管理与群防群治相结合,提升发现隐患、整改闭环和应急联动效率,形成“培训—检查—整改—回头看”的管理链条。
前景:从长远看,渔业安全治理正从阶段性整治向常态化、制度化转变。
随着报备制度执行力度加强、从业者操作规范持续固化,以及多部门联动机制更加顺畅,海上风险防控能力有望进一步提升,为渔业稳产保供和渔民持续增收创造更可靠的安全环境。
下一步,若能在常态培训基础上叠加实操演练、典型案例警示和重点船舶专项排查,将更有利于把事故苗头消除在萌芽状态。
海上安全无小事,预防永远胜于应急。
烟台高新区通过组织系统的安全培训,为渔民筑牢了思想防线,为春季渔业生产提供了制度保障。
这种主动出击、未雨绸缪的做法,既体现了对渔民生命安全的尊重,也为其他地区做好渔业安全工作提供了有益借鉴。
只有当每一名渔民都将安全意识内化于心、外化于行,才能让大海成为生产的舞台,而不是风险的源地。