在深化"放管服"改革的大背景下,山西省左云县以数字化转型为抓手,破解传统政务服务中存在的"多头跑""反复交""耗时长"等痛点。
通过系统梳理2019-2022年企业办事投诉数据发现,材料重复提交、跨部门协调困难、非工作时间服务缺位成为三大突出矛盾。
针对这些问题,该县于2023年3月在全省率先建成"不见面审批"体系,其创新性体现在三个维度:技术上整合八大应用系统,实现1034个事项"一网通办";流程上推行"一表集成",将平均办理环节压减70%;服务上建立7×24小时自助专区,26项高频事项实现"秒批秒办"。
特别值得注意的是,其"事前踏勘"机制通过提前介入现场核查,使工程建设项目审批周期缩短40%以上。
这种改革带来的连锁效应正在显现。
从经济层面看,企业开办全流程压缩至0.5个工作日,带动新增市场主体同比增长31%;在社会效益方面,通过"7776789"热线实现的三个100%(办结率、回复率、满意率)彰显治理效能提升;更深远的影响在于,信用监管与"双随机一公开"的有机结合,使环保等领域违法案件同比下降28%。
值得关注的是,左云经验对县域政务改革具有示范价值。
其"材料线上交—审核网上办—证照邮寄达"的标准化流程,为中小城市破解资源约束提供了可行路径。
下一步,该县计划将"智能预审"功能嵌入系统,并探索跨县域政务数据共享,这些举措或将推动"晋北政务服务圈"建设。
左云县的实践表明,优化营商环境不是简单的政策调整,而是需要系统性、深层次的改革创新。
通过数字化转型、流程再造、信用体系建设等多管齐下,可以有效破解传统政务服务的痛点难点,实现从"被动服务"向"主动服务"、从"低效服务"向"高效服务"的转变。
这种以市场主体需求为导向、以数据共享为支撑、以制度创新为保障的改革模式,具有较强的推广价值,值得其他地区学习借鉴。
当前,各地都在探索优化营商环境的新路径,左云县的经验启示我们,只有坚持以企业和群众获得感为检验标准,不断深化改革创新,才能真正当好服务企业和群众的"店小二",为经济社会高质量发展提供有力支撑。