中山南朗工业区"工改"提速 万亩低效用地转型升级

问题——老旧园区低效承载与产业升级需求叠加;南朗工业区已形成20余年,部分厂房标准偏低、空间零散、配套不足,单位面积产出和税收贡献与占地不匹配,影响高端项目落地和产业链延伸。此外,粤港澳大湾区产业分工不断深化,研发与先进制造对高标准载体、要素集聚和城市功能提出更高要求,低效工业用地逐渐成为新区高质量发展的明显短板。原因——空间供给趋紧倒逼“腾笼换鸟”。从区域发展看,轨道交通和跨江通道建设正在重塑产业布局,企业对通达性、供应链协同和人才环境更为敏感;从园区自身看,历史形成的用地结构和建设强度难以适配智能化、洁净化、集约化的生产需求——更新改造既是盘活存量——也是产业转型的现实选择。部分企业也面临成本上升和订单结构变化,通过搬迁升级寻找新的增长空间。影响——签约动迁提速释放连片空间,政企协同加快推进。6月下旬以来,首批10宗地块集中完成签约,随即进入设备转移、厂房拆除等环节,推动“签约—动迁—清拆—收储—招商”各环节加速衔接。高温条件下,现场采取昼夜衔接施工,专班逐宗复核资料、逐户核对面积,强化流程闭环,减少后续纠纷和额外成本。对企业而言,搬入新园区、新厂房将带动产线自动化、研发能力和管理效率提升;有企业测算,搬迁后单位面积产出有望明显提高,更新改造从“可做可不做”转为“必须要做”。对策——用制度化管理提升收储效率,以产业导向提高招商质量。针对“地块收回后容易反复占用、交付不够快”的问题,当地探索引入第三方物业托管,对已签约地块实行封闭管理、台账销号,并开展日常看护、安全巡查和环境整治,推动“地等项目”而不是“项目等地”。在招商方向上,强调产业链导入与载体供给并重,围绕生物医药、高端装备、人工智能、现代服务业等领域,谋划“产业社区+科创载体”复合园区,配套定制厂房、金融支持、人才居住等服务,提高项目落地效率和预期稳定性。同时,南朗轻轨站片区、岭南大道沿线等连片整备同步推进,为形成规模化产业承载区夯实基础。前景——万亩更新重塑湾区西岸产业空间,成为承接创新外溢的重要节点。按规划,未来三年翠亨新区(南朗街道)将推进约1万亩低效工业园改造,形成“园区—产业—城市”协同更新格局。随着深中通道带来的跨江通勤与物流效率提升,南朗工业区周边“轨道+公路”的双枢纽优势将深入显现,有望吸引高端要素集聚,推动先进制造与现代服务业融合发展。可以预期,连片“净地熟地”的形成将增强招商谈判和项目承载能力,为中山产业升级提供更稳固的空间支撑,也为湾区产业协作拓展新的增量平台。

土地腾退,正在改写城市发展的底层逻辑。从旧厂房拆除到新产业加速集聚,翠亨新区的“工改”不只是工业区的空间更新,更是城市在新一轮区域竞争中主动布局、重塑产业坐标的选择。万亩土地能否转化为产业承载能力,关键在于政策执行是否精准、产业导入是否匹配,以及营商环境能否提升。翠亨新区已迈出第一步,下一步更考验落地与兑现。