美国这次关于北极地区的言论,把跨大西洋的安全关系给震了一下。最近,大家都在讨论北极部分领土的法律问题,外交互动挺热闹。欧洲好几个国家的领导人一块儿发了声明,说是北极安全是跨大西洋安全体系里挺重要的一部分,相关领土主权的事儿得听联合国宪章定的规矩。声明里还说,合作得靠北约这些多边机制来推进。可差不多同一时间,美国高级官员通过非正式渠道放话了,态度跟声明里的不太一样。据说,他们内部讨论了好多政策选项,甚至提到了可能会用到军事手段。这种话虽然还没变成正式文件,可战略界都很警觉。 从地缘政治角度看,北极这会儿成了全球战略博弈的新焦点。因为气候变暖,北极航道通航的时间变长了,这里的航运价值和资源开发潜力就越来越大了。那些岛上有稀土、油气这些好东西,还能监控航道,辐射北大西洋和北太平洋。谁要是能控制这块地方,以后在治理北极的时候就能有更多主动权。 值得注意的是,美国这次放话是在调整全球军事部署的时候。有人分析说,这可能是想极限施压拿谈判筹码,也可能是在试探盟友的底线。美国智库战略与国际研究中心最近的报告说,北极成了大国竞争的前沿地了,谁要是单边行动都可能打破平衡。 这事儿对跨大西洋关系是个考验。欧洲对外关系委员会觉得,如果这些话变成行动,会有三个连锁反应:第一是动摇北约的信任;第二是让欧洲国家在能源和忠诚上选边站;第三是给别的地方提供了坏榜样。欧盟那边还有官员透露,有些成员国已经开始评估这事对欧洲战略自主的影响了。 面对复杂情况,国际社会也有各种应对方式。法律上大家都说得听联合国海洋法公约这套规则来办事。机制上北极理事会这些平台得更加强大起来。军事安全方面,北欧国家要加大防务投入了,加拿大、俄罗斯也在这地区加强了存在感。 以后北极治理可能会有这三个趋势:第一是规则更细;第二是安全力量更多元化;第三是竞争合作共存。大家都得意识到和平稳定对全球都很重要。现在这种情况警告大家别乱来单边行动。 按照人类命运共同体的理念来走正道很重要:坚持对话协商、完善机制、遵守法治才是正道。各方要珍惜合作成果把北极建成合作发展的地方而不是打仗的地方。