新能源汽车产业快速发展，也带来了新的课题。作为核心部件，动力电池使用中容量会逐步衰减，降至一定水平后进入退役阶段，必须规范回收处理。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏在新闻发布会上表示，我国即将进入动力电池规模化退役阶段，这是产业发展到一定阶段的必然趋势。涉及的研究机构测算——到2030年——当年废旧动力电池产生量预计将超过100万吨，这更凸显了建立科学高效回收体系的紧迫性。为应对此挑战，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部等五部门近日联合出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》。办法的一项重要举措是引入动力电池“数字身份证”管理制度，以制度化手段推动行业规范发展。“数字身份证”以动力电池编码为载体，关联生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等全链条信息，实现对动力电池全生命周期流向的监控与信息追溯。工业和信息化部将会同有关部门建设信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每个电池包生成唯一、可更新的“数字身份证”。该制度遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的管理原则，确保每一块废旧电池可追踪、可回收、可规范处置，减少流入非法渠道的风险。管理办法同时明确了各环节主体的责任边界：动力电池企业、新能源汽车生产企业应承担相应回收责任，动力电池企业、新能源汽车生产企业、报废机动车回收拆解企业等主体应按规定规范移交废旧动力电池。通过责任到主体、移交有规范的闭环安排，降低流转过程中的监管空白。生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰表示，将持续加强对拆解处理企业的常态化执法监管，严肃查处环境违法行为，推动更多废旧动力电池进入正规回收利用体系，保障行业有序运行。从产业进展看，我国动力电池回收利用已取得明显成效。2025年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨，同比增长32.9%。同时，骨干企业在锂、钴、镍等关键金属回收率上已达到国际先进水平，显示出我国在循环利用技术和产业化能力上的提升。
废旧动力电池回收利用既关乎产业可持续，也关系环境治理与资源安全；以“数字身份证”为抓手推进全链条溯源管理，表明了用制度和数据提升治理效能的方向。面对即将到来的退役高峰，只有责任更清晰、流向更透明、监管更到位，才能把“退役压力”转化为“循环价值”，为新能源汽车产业高质量发展提供更稳定的绿色支撑。