让“谁执法谁普法”这事儿在工地上真落地了

这个把执法服务往前挪了挪,大伙也一起联手来把防线给筑好。江苏宁通支队第二大队,简称宁通二大队,在护航高速公路重点工程这件事儿上挺忙活的。国家要修大通道,像国家高速公路网络优化、跨江通道建设这类大工程,不只是为了经济动脉通,更是对治理能力和服务水平的大考。在长江三角洲北边这块搞交通建设的热土上,江苏省交通运输综合执法局宁通支队第二大队也就是宁通二大队,从头到尾都陪着项目走,干得挺漂亮。面对工程体量老大、技术怪复杂、施工安全风险高、交通组织难度大这一堆事儿,光靠以前那种干完活再管、被动等着出事的老路子,肯定是不行了。宁通二大队琢磨明白了,要想提升执法效果,就得从源头就插手进去,把服务也得给凑进来。核心的招数就是打破那个先施工、后监管的老路子,搞了个“服务端口前移”。在G2京沪高速广靖段改扩建工程刚开始那会儿,大队就建立了“一对一”的项目联络员机制,主动找建设单位谈。执法人员跑到项目部里去,不光是为了检查或者说两句,而是专门去走访看看病。针对施工安全方案、大型设备怎么运、施工技术符不符合标准这些关键环节,给他们提供提前的、专业的建议。比如有一回针对施工安全难题,大队提的意见既躲开了潜在的坑,又帮施工企业省了合规的成本。盐宜铁路站前工程跟既有高速公路交叉施工时,情况特别复杂。大队立马组织了个专项小组,从办施工许可证、商量交通组织方案一直到现场维持秩序,全都上门去服务。专业的指导把交叉作业带来的难题给解决了,项目也就顺顺利利地加速跑起来了。大工程盖得时间长、涉及的地方广,光靠一个部门肯定扛不住。宁通二大队想办法把大家都聚到一块联动起来治这事。拿张靖皋大桥石庄枢纽这个控制点来说,大队牵头带着南通市高速公路交警支队、高速公路经营管理单位还有各家参建单位一起琢磨交通组织方案和应急预案。这么一协同合作,把施工区域的车流怎么疏通、防护设施怎么摆、应急咋处理这些事全都理顺了,确保了施工区和通行区之间的安全平衡。平时搞培训的时候也是“培训先行、预防为主”。在工程的关键节点,大队给建设、施工、监理的人办了好几轮安全交底和实操培训。内容都是手把手教的涉路作业规范、安全防护的核心要点还有怎么避险逃生。把那些难懂的规章条文变成了大家能看得懂的现场指南。这种培训把参建人员的安全意识和操作水平都给提上去了。在日常检查这块儿,大队用“驻点巡查加远程视频监控”这种立体模式盯着施工区域24小时都不停歇。查查警示标志摆没摆、施工人员安全帽戴没戴、车开得规不规矩。这种“人防加技防”的结合既扩大了看的范围又能早发现问题还能帮着取证。执法不光是管事儿,更是传播法治精神。宁通二大队把普法宣传当作提升安全的重要抓手。让“谁执法谁普法”这事儿在工地上真落地了。执法人员经常去各个标段转一转,不再是单方面的讲大道理。结合最近发生的涉路施工安全事故案例,他们编了图文并茂的指南。用“以案说法、以案释法”的方式告诉大伙儿因为安全意识差、防护不到位或者违规占道惹的祸有多严重要负什么法律责任。针对巡查里发现的安全责任制没落实好、应急预案不完善或者隐患没查彻底这些毛病,现场就提出整改意见并且盯着看落实。把企业的主体责任给压实了。从立项那会儿就进去帮忙,到建设全程都一起治;既有立体化的日常监管也有深入人心的普法教育。宁通支队第二大队的实践说明新时代干交通执法要兼顾好监管、服务和宣传这几个角色才能服务好重大战略项目。他们摸索出的“前置服务、联动共治、立体监管、精准普法”模式保障了广靖高速改扩建还有张靖皋大桥这些大工程能又快又好地干起来。也给咱们在复杂环境里怎么平衡好严格执法、保障畅通和优化服务之间的关系提供了个很好的例子。这充分体现了交通运输综合执法队伍在帮国家搞大工程里的担当和作为也为交通强国背景下的工程护航和执法创新攒下了宝贵经验。