国家统计局部署2026年重点工作 强化数据质量监督执法为"十五五"开局保驾护航

问题:统计数据是宏观调控的重要依据,也是市场主体预期形成的关键参考。

当前我国处于推动高质量发展、加快构建新发展格局的关键阶段,经济结构加速调整,新动能持续壮大,服务业、数字经济、绿色转型等领域统计需求更为复杂。

与此同时,少数地区和个别领域仍存在统计造假、数据失真等风险点,部分基层统计基础薄弱、核查手段不够完善、协同治理链条有待进一步打通。

数据质量不高,不仅会影响对经济运行态势的判断,还可能带来政策传导偏差,削弱公共治理的精准性与公信力。

原因:一是考核导向与数据真实性之间在个别环节仍可能出现偏差。

一些地方在发展压力、指标压力下存在“数字冲动”,容易诱发违规干预统计。

二是统计对象范围广、业态迭代快,传统统计方法在覆盖新产业新模式、穿透多层经营主体时面临挑战,增加了核实难度。

三是基层统计力量相对分散,专业能力、信息化水平、法治化意识不均衡,导致源头数据采集、审核、上报等环节出现薄弱点。

四是跨部门数据共享与联合惩戒机制仍需进一步完善,形成合力的速度和力度需要持续提升。

影响:高质量统计是高质量发展的重要基础。

持续加大统计监督执法力度,深入开展专项整治“回头看”,有助于把不实数据挤出“水分”,确保国家宏观判断建立在真实可靠的底座之上。

对政府而言,数据真实可以提升宏观政策的针对性和前瞻性,增强逆周期调节与跨周期调节的有效性;对市场而言,权威数据稳定预期、减少信息不对称,促进要素高效配置;对社会而言,民生指标、公共服务供给与区域协调发展需要更精确的监测支撑,数据质量提升将直接关系公共资源配置的公平性与效率。

对策:会议部署的重点任务体现出“法治约束+机制完善+改革创新”并重的治理思路。

其一,强化统计法治与执法震慑。

持续加大监督执法力度,推动统计造假专项整治常态化,通过“回头看”压实整改责任,提升统计督察效能,形成对违规行为的持续高压态势,促使各地各部门把“依法统计、应统尽统、数出有据”落到实处。

其二,健全统计数据核查机制。

完善从源头采集到汇总发布的全链条质量控制,加强对重点领域、重点地区、重点指标的穿透式核查,推动核查手段与信息化工具深度融合,提升发现问题、纠偏修正的能力,减少人为干预空间。

其三,完善协同联动防治机制。

统计监督不是单兵作战,需要与纪检监察、审计、财政、税务、市场监管等形成更紧密的协作,推动线索移送、联合核查、结果运用、责任追究闭环运行,让造假成本显著高于收益,推动形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的制度环境。

其四,以改革创新回应结构变化与治理需求。

围绕统一大市场建设,完善相关统计制度,有利于在全国范围内统一口径、可比对标,提升跨区域、跨行业数据一致性;编制宏观资产负债表,有助于更系统刻画国家资产负债结构与风险状况,为防范化解重点领域风险、提高资源配置效率提供支撑;健全服务业统计监测体系,有利于更准确反映消费与服务供给变化,适应经济结构升级;完善碳排放统计核算,则为推进“双碳”工作提供量化依据,促进绿色低碳转型政策更可测、更可评估。

前景:面向“十五五”开局之年,统计工作的重心更突出“服务国家战略、服务宏观决策、服务社会民生”。

可以预期,随着统计监督执法持续加力、数据核查机制更加完善、跨部门协同不断深化,统计数据质量将进一步提升,统计制度将更好适配新产业、新业态、新模式的发展变化。

与此同时,围绕建设强大国内市场、增强高质量发展动力活力、促进城乡融合和区域联动、增进民生福祉等重点方向,统计监测将更注重及时性、精细化和可解释性,为政策制定和效果评估提供更有力的“度量衡”。

从长远看,统计治理能力现代化的推进,将与法治政府建设、数字政府建设相互促进,共同夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

统计数据质量关乎国策制定的科学根基,此次会议既亮出监督执法的法治牙齿,又展现统计体系与时俱进的创新智慧。

在高质量发展新征程上,构建起防假求真、数准效高的现代化统计体系,将成为把脉经济走势、服务民生改善的重要保障,其深远意义将随着"十五五"规划实施逐步显现。