企业开办和经营过程中涉及的市政公用服务报装环节,长期以来存在的"多头申请、重复提交、来回奔波"等问题已成为制约营商环境优化的突出瓶颈。
博兴县今年以来针对这一痛点进行系统性改革,通过整合水电气暖网等多项报装业务,探索推行"一件事"高效办理模式,为企业和群众提供前所未有的便捷体验。
长期困扰企业的根本问题在于市政公用服务各环节分属不同部门管理,缺乏统一协调机制。
企业需要分别向供水、供电、供气、供暖、通信等部门提交申请材料,每个部门独立审批,流程繁琐且耗时。
这种碎片化的办事模式不仅增加了企业的行政成本,也造成了大量人力物力的浪费,与当前优化营商环境的目标要求存在明显差距。
为根本解决这一问题,博兴县推行了三层递进式改革举措。
首先是流程整合,实现"一表申请、一窗办结"。
改革将供水、排水、供电、供气、供暖、通信等多项业务统一纳入"一件事"框架,企业只需填写一张综合申请表,即可完成所有业务的联合申报。
县政务服务中心专门设立"市政公用服务专区",配置综合受理窗口进行无差别受理,企业无需往返多个部门,真正实现了"数据多跑路、企业少跑腿"的目标。
其次是服务前移,强化"提前介入、联合踏勘"。
改革打破了传统的被动应对模式,转变为主动服务模式。
在项目策划生成阶段,相关部门主动对接企业,提前了解报装需求,组织多部门和市政企业开展联合踏勘与方案审查,实现了"服务走在审批前"的新格局。
通过"项目管家"全程帮办代办制度,为企业提供个性化、精准化的审前指导,有效降低了企业的办事风险和成本。
再次是审批提速,推行"并联办理、限时办结"。
改革对外线工程涉及的公路工程、穿越城市道路、绿化等审批事项实行全程网办、并联审批,使整体审批时限由原来的25个工作日大幅压缩至2个工作日,效率提升超过90%。
对符合条件的项目推行告知承诺制,进一步简化办事流程,提升企业接入效率。
改革成效已初步显现。
截至目前,博兴县通过"高效办成一件事"模式已完成协同报装业务18件,协同报装率达到100%,实现了应改尽改、应联尽联。
企业普遍反映办理时间大幅缩短、流程更加透明规范,切实感受到了营商环境优化带来的实际便利。
这一改革也为其他地区推进政务服务一体化提供了有益借鉴。
从更深层的意义来看,博兴县的这项改革体现了以企业和群众获得感为中心的服务理念转变。
通过打破部门壁垒、优化办事流程、创新服务方式,改革有效降低了制度性交易成本,激发了市场活力,为优化营商环境注入了新的内涵。
从"群众跑腿"到"数据跑路",从"串联审批"到"并联服务",博兴县的改革实践印证了政务服务创新的根本逻辑——唯有以企业实际感受为标尺,才能真正破除体制性障碍。
这场刀刃向内的自我革命,不仅提升了行政效能,更折射出治理理念的深刻转变,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了鲜活的地方样本。